黄兴国：深入实施创新驱动发展战略 推进创新创业加快引才聚才

魏彧 米哲

本报讯（记者 魏彧米哲）昨天上午，天津市创新创业与人才工作会议在天津礼堂召开。市委代理书记、市长黄兴国出席并讲话。他强调，推进创新创业，加快引才聚才，已成为天津发展的当务之急、长远之需，没有退路可走，必须坚定不移实施创新驱动发展战略，横下一条心，坚决干到底，加快推进创新创业和人才建设，把全社会创新创业热情激发出来，让每一个头脑都转动起来、每一个创新细胞都活跃起来，汇聚转化成发展的巨大动能，推动经济社会发展再上新台阶。市委副书记王东峰出席。

会上，市科委、市人力社保局和市教委负责同志介绍了本市科技“小巨人”企业发展、建设众创空间推进创新创业、实施“人才绿卡制度”和培养创新型人才工作等情况；九安医疗电子、捷盛东辉保鲜科技、天明科技三家企业负责人作了交流发言。

黄兴国在讲话中指出，实施创新驱动发展战略，推进大众创新创业和人才建设，是党中央的重大部署，也是经济转型升级、提升核心竞争力的必然要求。要深刻认识到，新常态需要新动力。当前，科技创新已成为决定一个国家、地区核心竞争力最根本、最关键的力量。粗放型发展方式已经难以为继。老路走不通，新路在哪里？就在科技创新上，就在创新驱动发展上。要深刻认识到，天津发展靠创新。天津正处在一个非常关键的发展阶段，五大战略机遇叠加，创新创业大有可为。向更高水平发展，自古华山一条路，只能在创新上做文章，向创新要发展、要效益、要潜力、要动力。要深刻认识到，创新关键靠人才。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，抓住人才就是牵住了“牛鼻子”。建设人才高地，必须转变观念，理顺体制，优化环境，强化服务，让人才引得进、留得住、用得好。

黄兴国强调，企业是创新创业的主体，科技型中小企业是最具活力、最具潜力、最具成长性的群体，在推动创新创业发展中，具有十分重要的作用。要持之以恒、始终不渝狠抓科技型中小企业发展，努力实现更大突破。一是进一步提高质量，推动“小巨人”企业做优做强。紧紧依靠人才，建立完善企业人才培育引进机制。加强战略合作，通过并购重组，面向全球组织资源要素。加快商业模式创新，引入新型生产方式和服务方式，不断提升企业发展实力。调动团队积极性，通过股权激励等方式，激发员工创新创业活力。开发更多“杀手锏”产品，形成核心技术和优势项目。二是进一步扩大增量，实现铺天盖地发展态势。一手抓培育，鼓励国有企业、科研院所的科技人才和高校师生领办、创办科技型中小企业，深化科研院所体制机制创新，鼓励有创业愿望的科研人员走出“围墙”，孵化更多科技型中小企业。一手抓引进，通过大力度招商引资引技，主动承接非首都核心功能疏解，聚集一批又一批科技企业、创业团队、领先技术和成果。三是进一步聚集能量，为企业发展提供良好条件。推动科技金融创新，加快科技企业股份制改造，帮助企业在多层次资本市场融资，加快推进“小巨人”企业上市步伐。做好高新技术企业认定，强化培训辅导，让更多企业成为高新技术企业，释放更大发展活力。

黄兴国强调，众创空间是年轻人精神的“会客厅”、思想的“梦工厂”，对于培养年轻人创造性思维、激发创造活力具有重要作用。一是要大力实施众创空间示范工程。坚持走市场化路子，积极调动行业领军企业、创业投资机构、社会组织力量参与建设，盘活用好各类资源，构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。二是要着力做好政府服务。各区县要充分发挥属地职责，定期组织精干人员现场办公，做好政策咨询、创业服务、补贴办理等工作，将政府服务延伸到众创空间，打通政策衔接点，决不让政策放空。三是要强化政策落地。领导小组和有关部门要各负其责，协调配合，加快制定完善实施方案，加大资金投入、政策支持和服务保障力度，认真开展认定考核、交流点评，着力培育创客文化，让创新创业在全社会蔚然成风。

黄兴国强调，人才兴则天津兴，人才强则天津强。要把人才工作摆在更加突出的位置，以求贤若渴、唯才是举的态度，以更大的力度、更具含金量的措施，深入谋划，综合施策，打出一套引才聚才的“组合拳”。一是积极实施“千企万人”支持计划，支持具有良好创新前景和发展潜力的企业引进创新型高层次人才，使创新人才向支柱产业、战略性新兴产业聚集。二是大力实施百万技能人才培训福利计划，面向企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力开展职业技能培训，开发更多“培训包”，使每包教材对应一个职业，实现“一包教材管培训”。三是认真落实“一张绿卡管引才”，简化人才引进审批流程和手续，做好人才服务回访工作，确保为各类人才创新创业提供畅通无阻的“通行证”，把人才“绿卡”打造成天津引才聚才的亮丽名片。

市领导尹德明、段春华、成其圣、朱丽萍、宗国英、曹小红、王宏江、何树山和张志强出席。