河北衡水三措并举治理地下水超采

本报讯（记者马路通讯员李丽）小麦即将收获，连日来，衡水市农牧局的上百名农技人员忙碌在田间地头，密切关注着采用新节水灌溉技术后麦田的长势。“预计6月10日左右衡水市小麦将正式开镰，今年在采用了冬小麦春灌节水稳产配套技术后，这些小麦虽然只浇了一水，但长势良好，丰收在望。”该市农牧局土肥站副站长孙国龙说，“农业灌溉用水占衡水用水量的80%以上，在水资源严重匮乏、地下水严重超采的情况下，以水定结构、推广节水农艺十分必要。”

由于多年超采，衡水地下形成了一个巨大的漏斗区，每年地面平均沉降5厘米，3%至5%的机井报废。去年，衡水被国家确定为地下水超采综合治理试点，到2017年，该市计划建成地下水压采替代水源工程和河渠坑塘连通水网，力争减少深层地下水开采8亿立方米左右；到2020年，实现地下水采补基本平衡，水环境持续改善。为此，衡水举全市之力，通过推广节水农业、开展工程蓄水、探索科学管水新办法等举措，综合治理地下水超采。

衡水是全国小麦主产区之一，小麦种植用水占农业用水量的近80％。为此，该市大力推广节水抗旱小麦品种，实施农机、农艺、良种、良法结合，配套推广土壤深松、秸秆还田、播后镇压等综合节水保墒技术，不仅能实现小麦稳产，还可使小麦由浇三水减少到浇一水。

该市还有计划、有步骤地进行农业种植结构调整，压减冬小麦种植面积，改冬小麦、夏玉米一年两熟制为种植玉米、棉花、花生、油葵、杂粮等一年一熟制，实现“一季休耕、一季雨养”。鼓励发展青贮玉米、苜蓿等饲草作物。“通过这些综合性措施，全市有望每年减少农业用水2亿立方米以上。”孙国龙说。

近日，在衡水市邓庄镇索泸河蓄水引灌工程现场，十几台大型机械正在进行扩挖清淤作业，为将黄河水引至索泸河作准备。桃城区水务局局长李文安说，项目建成后河渠引蓄水能力将达400万立方米，可控制水浇地面积3.3万亩，有效减少地下水超采。像这样的地下水超采治理项目，在衡水有40多个，目前已全部进场施工。这些工程完成后，衡水每年将引黄河水约7000万立方米，引岗黄水库水约1.5亿立方米，引卫运河上游汛期弃水和冬季过境水约4000万立方米。

衡水去年治理了600多座坑塘，到2017年将对7000多座坑塘实施清淤扩容整治，并建设河渠蓄水、水系连通等工程，在输水渠道沿线及蓄水坑塘周边，一并建设高标准灌溉工程。

在加大力度引蓄地表水的同时，衡水还积极探索科学管水新办法。“一提一补”制度是桃城区首创的管水模式。“一提”就是按照不同的用水量将水价提高不同的幅度，“一补”就是将因水价提高多收的钱补贴给用水量少的用户。“这项制度使农民的思想意识由‘要我节水’变为‘我要节水’。”桃城区速流村党支部书记王占羊说，这也让农民自觉压缩了高耗水、低收益作物的种植面积，重点发展高效经济作物。经测算，“一提一补”制度实施后节水率达到20%以上，每年每亩可节水50立方米。

下一步，衡水将在全市推广“一提一补”激励机制。为了健全基层用水服务网络，该市水务部门还建设了乡镇水利站54个；农业部门建立了56个水肥一体化技术推广服务站、近50个冬小麦保护性耕作技术服务站。同时，形成了涵盖水权确权、用水定额、用水计量、工程产权、项目建设、资金管理等的法规政策体系。