广州85个民生项目仅26个开工 力争今年底半数开工

截至今年5月，85个基础设施项目仅有26个项目开工，占全部项目1/3，已累计完成投资占总投资的20%，推进效果并不理想。

2014年，广州市在文化、教育、医疗卫生、民政、人力资源、体育、公园、少年儿童、保障性住房、政法等十大社会民生领域选取确定了一批急需建设的基础设施项目，并于今年1月印发了《广州市2015—2016年市本级社会民生基础设施建设项目实施计划》（以下简称《实施计划》）。

截至今年5月，85个基础设施项目仅有26个项目开工，占全部项目1/3，已累计完成投资占总投资的20%，推进效果并不理想。

未能推动的项目还有哪些瓶颈亟待突破？8日，广州市政府召开市政府全体会议，市长陈建华以及陈如桂、王东、谢晓丹、周亚伟等4位分管民生领域副市长坐镇，全市职能部门一把手共聚一室，在汇报民生设施建设工作之后，用了全天时间“现场办公”，推动协调“卡壳”项目破局。据悉，此为广州市政府首次以全体会议的形式召开民生实事部署工作。陈建华表示，今年年底要争取半数项目开工，各部门也要加强沟通协调，为项目保驾护航，将项目纳入绿色审批通道，并将选取部分重大项目纳入廉情系统中全程监控。

●南方日报记者 张西陆

现状

推进效果不理想 仅完成总投资20%

今年1月，广州市政府常务会议审议并原则通过了《实施计划》，广州将投资1500亿元建设261个民生基础设施项目。市发改委梳理市本级项目涵盖10大领域，共85个项目，总投资约945.4亿元。

市发改委主任潘建国介绍，2015年年度投资计划约102亿元，今年年初市本级基本建设统筹资金年度计划已安排22亿元资金用于支持其中45个项目建设，其余40个项目建设资金也由其他财政专项资金予以保障。

“截至2015年5月份，实施计划已累计完成投资约187亿元，占总投资20%。”潘建国说，其中，今年1至5月完成投资36亿元，完成年度投资计划34.9%。从具体领域看，累计完成投资占比和1至5月完成年度投资计划占比最高的领域是公园项目（市属项目已完成总投资70.1%，1至5月完成年度投资占比96.4%）。

“项目推进进度还不够理想，尤其是开工项目占项目总数比例不高，1至5月完成年度投资计划的比例也比较低。”潘建国坦言，有些项目受政策瓶颈影响还未报来立项审批；有的涉及用地性质调整、征地拆迁、环评和资金落实等。

对于已开工的26个项目，潘建国说，开工项目占项目总数的比例不高，1至5月完成年度投资计划的比例也较低。如果加快推进已批可研未开工项目和部分已批项建未批可研项目，预计年底前实施计划有超过50%的项目可开工。广州呼吸中心、广州聋人学校新校区、海事博物馆、天河体育中心全民健身综合场改造工程等一批项目争取9月底前开工，今年年底前将有13个未立项的项目可完成立项，有22个未开工项目可开工建设，有6个已开工项目可完工投入使用。

“现在开工量约占1/3，年底开工一半项目，”市长陈建华要求。