上海进增强企业违法成本 “一票否决制”有望扩围

截至去年底，上海已累计对413家企业实施关、停、转、迁等调整措施，在全国率先基本完成危化品生产、储存企业“进区入园”。这是记者昨日从《上海市安全生产条例》执法检查中了解到的消息。

据了解，在2012年和2014年，本市先后出台两批《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录》，规定了88种全市禁止、170种中心城区禁止以及178种限制和控制目录，实施区域化的目录清单管理。在奉贤、闵行、金山和青浦4个区积极推进集中经营平台建设，目前4个试点区县的集中交易市场已引进600多家危险化学品经营企业落户，金山区危险化学品流动流向监控平台已基本完成开发。

记者获悉，上海正拟出台更严格的措施，建立完善“一票否决”制度，进一步增强企业违法成本。目前，本市的“一票否决”局限于在特定情形下，如发生重大事故时，对生产经营单位及其负责人在有关表彰、评优、提拔任用方面给予制约。而这一制度主要适用于国资系统内部生产经营单位、人员的考核、任免。为此，市安监局指出，希望在此基础上进一步拓展“一票否决”的外延，在“黑名单”制度的基础上，对存在特定违法行为的生产经营单位、从业人员在获取相关资质、资格的行政审批时，能给予“一票否决”，从而真正实现安全生产“零容忍”。