云南省人社厅：十条措施稳增长百名厅局长进企业

面对今年以来我省经济下行压力不断增大的复杂严峻形势，云南省人社厅通过及时出台政策，强化措施落实，着力解决服务全省经济稳增长的“最先一公里”和“最后一公里”问题。

为贯彻落实《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》，云南省人社厅立足职能职责，立即出台人社工作服务全省稳增长10项措施，着力服务全省经济平稳健康发展。

同时，为促进政策落地落实，云南省人社厅启动开展的“人社工作服务百家企业专项行动”，组织全省人社部门百名厅局长上门走访服务百家企业，听取企业对人社工作的意见和建议，为企业送政策、送信息、送服务，有针对性地为企业解决具体问题。

近日，记者采访了省人社厅相关部门负责人，就这些政策和专项行动的具体内容进行了专门解读。

问：关于改进贷款扶持创业政策方面我省有哪些具体优惠政策？

人社厅就业促进处负责人答：主要体现在支持大中专、技工院校毕业生、城镇失业人员、农民工等各类群体自主创业方面，将“贷免扶补”、小额担保贷款的最高贷款额度统一调整为10万元；个人贷款比基础利率上浮3%以内的部分由财政贴息并简化手续；实施“两个10万元”微型企业培育工程，对微型企业投资规模达到10万元以上且实际货币投资达到7万元的，政府给予3万元的财政资金补助；创业者合伙创办企业的，可按合伙人数每人不超过10万元计算，给予总额不超过30万元的担保贷款支持，并按规定给予贴息；每年扶持200个以上劳动密集型小微企业，对新招用符合条件人员就业达到规定比例的，给予不超过200万元的贷款支持，并按规定给予贴息。

问：国务院总理李克强曾主持召开常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,部署推进大众创业、万众创新工作。省人社厅在打造众创空间方面有哪些新措施？

省就业局负责人答：按照市场导向、政策集成、开放共享、创新服务的原则，在全省打造一批低成本、便利化、全要素、开放式，能有效满足大众创新创业需求，具有较强专业服务能力的新型创业服务平台-众创空间，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接，孵化培育新的产业业态和经济增长点，推动大众创业、万众创新深入开展。以互联网+人社的新模式，打造“云南人社众创网”平台，将人社服务产品与全省特色产品结合起来，形成以实体产品的扩大推广来助推创业的新模式。

问：在经济下行压力下，企业面临许多困难，在实施援企稳岗方面有哪些补助政策？

人社厅失业保险处负责人答：对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的困难企业，可按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，政策执行到2020年底。企业录用正在领取失业保险金的失业人员并提供劳动合同的，给予就业补助。补助标准按照被录用的失业人员应领取失业保险金的数额计算，每人一次性发放就业补助最高不超过1500元。

问：在支持企业入职和转岗培训方面，省人社厅将给出哪些具体优惠政策？

省就业局负责人答：企业新录用人员，与企业签订6个月以上期限的劳动合同，办理了劳动用工备案手续的，企业可向当地公共就业服务机构提出岗前培训申请。企业以转岗方式安置富余人员进行转岗培训，对按时足额缴纳失业保险费的，按培训项目实际付费的50%给予每人不超过400元的一次性培训补助。鼓励企业组织开展农民工培训，符合相关规定的给予培训补贴。各级公共就业服务机构应主动为企业开展订单式培训，按标准给予岗前培训补贴。

问：在鼓励企业吸纳高校毕业生就业方面的政策有哪些？

省就业局负责人答：主要是指导企业建立就业见习制度，鼓励企业吸纳高校毕业生开展就业见习，为企业选人用人搭建平台。企业吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的，当地公共就业服务机构按企业吸纳就业见习人数每人每月不低于600元的标准给予就业见习补贴。

问：在青年创业示范园建设方面有些什么扶持政策？

省就业局负责人答：积极打造一批青年创业示范园，支持企业和高校利用闲置厂房和场地，通过自建、合建、联建等方式建设青年创业示范园。每年评审认定10个省级青年创业示范园区，并给予每个园区100万元的经费补助，到2017年评审认定40个建设规模适度、孵化功能配套、带动就业成效显著，项目特色鲜明的省级青年创业示范园。

问：在鼓励专业技术人员离岗创业方面有哪些政策？

人社厅事业单位人事管理处负责人答：省人社厅将认真贯彻4月21日国务院常务会议要求，积极探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。

问：在困难企业社会保险费缓缴和补贴方面有哪些优惠政策？

省社保局负责人答：调整社会保险费缓缴和补贴政策，对符合产业导向,在生产经营中遇到困难的企业,允许其缓缴应由企业缴纳的社会保险费。企业吸纳城镇就业困难群体人员，与之签订劳动合同并按标准缴纳社会保险费的，按规定给予3年的社会保险补贴；小微企业吸纳高校、技工院校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予1年的社会保险补贴。

问：为减轻企业和个人负担，在降低社会保险费率方面是否有新政策？

人社厅失业保险处和医疗生育保险处负责人答：为减轻企业和个人负担，适时降低社会保险费率，自2015年3月1日起，全省失业保险缴费费率统一从3%下调为2%。降低生育保险缴费费率,从2015年1月1日至2017年12月31日，将省级参保单位生育保险缴费费率由0.8%降为0.4%，连续执行3年。

问：省人社厅开展的“人社服务百家企业专项行动”的目的和具体内容是什么？

省就业局负责人答：为有针对性的服务于全省稳增长大局，帮助困难企业发展，从2015年4月中旬开始，集中3个月左右时间，在全省人社系统中开展人社工作服务百家困难企业专项行动。省、州（市）、县（市、区）三级联动，人社厅（局）领导带队深入困难企业调研，送策上门，做好就业、社保、人才、维权等人社政策宣传解读和落地工作，帮助企业解决招工难、培训难、稳岗难等实际问题，以实际行动为困难企业排忧解难。全省人社系统将通过开展此次“人社服务百家企业专项行动”，主动作为，上门服务，确保相关措施落地落实，充分发挥人社部门服务全省经济稳增长的职能作用。（记者 李映青）