北京市百余老旧公园逐步再梳妆

本报记者 王海燕

就像老旧小区一样，本市老旧公园也有望得到改造提升。记者从市园林绿化局了解到，本市将对全市老旧公园进行普查摸底，在此基础上确定老旧公园改造名录，未来分期分批逐步改造提升。改造不只局限于道路、照明等基础设施，WiFi、自助导览系统等也将在有条件的公园亮相。

四分之一公园步入老旧期

到去年底，全市已有注册公园395家，是2003年注册公园数量的两倍多，公园总面积已达1.2万公顷。

公园数量越来越多，游客量也越来越大。市园林绿化局的统计数字显示，去年全市公园接待游客量已达到2.9亿人次，较2003年1.6亿人次将近翻了一倍。其中，城六区的公园游客量超过2亿人次。

“现在，很多公园都在超负荷运转。”市园林绿化局公园风景区处处长张亚红介绍，本市有相当一部分公园是上世纪八九十年代甚至更早期建设的，其设施配置还是按照建设之初的需求进行设计与布局的。近些年，随着游客量激增，公园各项设施的使用率大幅度增加，由此出现基础设施老化，服务设施不足，安全隐患等诸多问题。部分公园因为设施陈旧，游客的满意度也在下降。

去年，市园林绿化局对全市注册公园进行了初步调查，发现有100余座、占总量四分之一的公园已不同程度进入“老旧期”。市民熟悉的东城龙潭公园、柳荫公园，西城万寿公园、莲花河公园，朝阳红领巾公园、团结湖公园，丰台莲花池公园、丰台花园，海淀阳光星期八公园，石景山国际雕塑园、古城公园等，都面临着基础设施老化的问题，公园的功能和品质也因此受到影响。

改造不单纯是设施翻新

对老旧公园的改造提升已经列入议事议程。市园林绿化局局长邓乃平日前表示，将对全市老旧公园进行普查摸底，确定老旧公园改造名录，纳入相关计划分期分批逐步改造提升，给市民营造良好的游园环境。

“全市将建立统一的老旧公园评估机制。”张亚红介绍，目前评估老旧公园的指标主要有以下五方面：使用期在10年以上；近5年没有进行全面的提升改造；使用频率高，游客接待量大；基础设施老化；植物景观退化。符合上述条件的，就可以纳入老旧公园范围。

老旧公园具体会采取哪些改造措施？张亚红表示，将主要集中在提升基础设施、优化植物配置和完善休闲功能几大方面。

张亚红说：“二三十年前，市民进公园主要是游览和观景，道路基本都是硬化的水泥路或者鹅卵石路；现在，很多市民有到公园跑步健身的需求，有条件的公园在改造时就可以铺设一段塑胶健身步道。”而像绿色照明、清洁能源、雨水收集及中水利用等有利于降低公园能耗的新材料、新工艺、新技术等，也将根据各个公园的特点，在改造中有选择地应用。

同时，部分建成年代较早的公园，植被景观的退化比较严重。改造时，将增加耐寒、抗旱、好管理的乡土树种，特别是优新彩色树种的应用，例如红栌、白蜡、紫叶李、金叶槐等，一来减少公园的管护成本，二来可以丰富公园的四季景观。

现在，很多老旧公园只有小卖部和少部分游乐设施。随着升级改造，WiFi、自助导览、银行自助终端、植物的二维码标牌等，将在一些规模较大的公园使用，让市民游园更便利。

资金来源是最大难题

老旧公园改造，目前面临的最大难题是资金。“绝大多数公园是公益性的，没有这方面的实力。”张亚红说，本市已注册的395家公园里，有87%是免费对游人开放的，也就是说没有门票收入做支撑。大多数公园虽然属于事业单位，但政府财政全额拨款的仅占三分之一，剩下的属于差额拨款和自收自支单位，相当一部分资金需要公园自己去筹集，在公园运营维护上存在较大资金缺口。

靠公园本身去改造提升，不切实际，“还是需要政府加大投入力度。”张亚红介绍，市园林绿化局正在和市相关部门沟通，力争将老旧公园改造纳入本市的为民办实事工程。另外，根据全市公园的普查情况，市园林绿化局将尽快拿出老旧公园改造名录，以及老旧公园改造指导意见，有条件的区县可以根据自身财力，每年选择一批老旧公园进行提升改造，造福于市民。

现场探访

公园“年长” 翻新乏力

昨天中午，记者来到位于东三环的团结湖公园。自1986年正式开放，这家公园已服务市民近30年。

公园入门处，景点标志牌已锈迹斑驳。再往里走，临湖的百米半壁廊，不少廊柱表面的红色漆料已经脱落，供游人休憩的廊道座椅，因为长时间的风雨侵蚀和游客的磨损，出现了密密麻麻的细小裂纹。

在公园里溜达一圈，记者发现，不仅亭台楼阁，这里的路灯、健身器材、道路也不同程度地出现损坏。有一处儿童游乐设施，大概建于上世纪八十年代，上面的彩漆已经被磨去了大半。

“也想改造翻新，但拿不出那么多资金。”公园管理人员介绍，公园过去是收费的，年接待游客大约在290万人次，2006年7月1日免费开放后，年接待量增加到500万人次。游客激增，公园的设施损耗加剧，维护成本也跟着直线上升。公园现有收入仅够公园的人员开支和绿化、保洁等基本运营，以及一些设施的小修小补，要想整体改造提升，“心有余而力不足。”

已开放20多年的东城区柳荫公园，同样面临基础设施老化的问题。园中休闲座椅，因为多年雨水冲刷和人为毁坏，不少已经开裂、变形。嫌坐着不舒服，有的老年游客在游园时还自带了软垫。

“公园环境挺好，要是设施能跟上来就更好了，咱老百姓逛公园不就图个舒心、愉快吗？”采访中，一位游客表达了这样的心声。