怎么证明名下无房?为开证明他在南京苏州来回跑

国务院总理李克强在国务院常务会议上提到，有关部门让民众“证明你妈是你妈”是天大笑话,被媒体广为报道。其实在我们身边，类似折腾人的证明并少见。这不，南京市民闫先生，为了享受个税优惠，最近在苏州和南京之间奔波得够呛：苏州要求他提供在南京的无房证明，可南京的房管部门表示得苏州方面开协助查询函才行，苏州方面说没法开……问题到底出在哪里？记者就此展开调查。现代快报记者马乐乐

开无房证明，遭遇“太极推手”

闫先生是南京人，不过他名下的唯一一套住房在苏州工业园区。前不久，他打算把苏州的房子卖掉，找到卖家后就开始忙过户。按照国家规定，出售家庭“满5年且唯一”的普通住房时，可以免征1%的个税，闫先生的房子正好符合条件。

在苏州地税部门，他了解到，目前对“唯一”的界定范围是全省，也就是说虽然闫先生在苏州只有一套住房，但是他还得证明他在江苏省内其他城市没有住房。当地的税务部门表示，苏州与全省其他城市的房产信息还没有联网，所以理论上卖房人要到其他每个地级市开具无房证明，但是考虑到这个几乎不可能实现，因此苏州现在的要求是到户籍所在地开具无房证明。这样，闫先生就得到南京来开。

在南京华侨路的房产档案馆，闫先生被告知，这里没有对个人开具无房证明的业务，考虑到他的特殊情况，可以先到苏州开具无房证明的协助查询函，才可以为他办理。他再次咨询苏州的地税部门，对方表示，没有权利替他出具协助查询函。这样一来，原本可以按照国家规定享受1%个税免征的闫先生，走入了死胡同。

闫先生无奈拨打南京“12345”政府热线，工作人员与苏州工业园区地税局联系后，对方同意开具协助查询函，闫先生这才顺利在南京拿到无房证明。

南京房产档案馆一般只“对公”开具

“我想证明我的名下没有房产，这其实是很简单的一件事，为什么不能开具证明呢？”闫先生的困惑，与最近成为笑谈的“如何证明我妈是我妈”类似，不少市民同样感到不解。

现代快报记者了解到，南京房产档案馆目前工作量最大的两项业务，分别是帮助查询个人名下房产以及开具首套房证明。“其实，在南京一般还没必要开无房证明。”知情人士介绍说，对于首套房购房者而言，开具首套房证明就相当于无房证明；对于卖房人来说，由于南京的地税部门已经与全省实现房产信息联网，卖房人只要携带户口本、结婚证或单身证明等材料，直接在地税窗口查验，就可以证明卖出的是唯一住房。

南京市房产档案馆相关人员介绍说，南京开具无房证明主要是两种情况，一是配合公检法单位的办案需要；二是配合教育部门的需要。“除了这两种情况，南京目前并不对个人开具无房证明。”类似闫先生这样的特殊情况，以前也遇到过，都需要当地税务部门开具协助查询函。房产部门为何不能直接开具无房证明呢？这位人士称，没有规定，他们只是按章办事。

苏州地税开无房证明其实很简单

“开具无房证明，其实是有依据的。”苏州地税部门工作人员介绍说，2010年江苏省财政厅、省地方税务局、省住房和建设厅联合下发的33号文件里有这个规定：根据纳税人的申请或授权，房地产主管部门有义务按照有关法律法规，查询纳税人的家庭住房登记记录，并出具书面查询结果。

在苏州地税部门看来，开具无房证明其实是很简单的一件事。据介绍，苏州的房产部门设有“个人住房信息自助查询机”，市民凭有效身份证件可以迅速并且免费打印出无房证明。这个设备除了苏州，在全国其他多个大城市也已经开始推行。有了这个设备，市民开具无房证明可谓大大便捷。

编后

总理责问“是对老百姓负责、还是故意给老百姓设置障碍”的荒唐证明，一次次出现在老百姓去政务窗口的办事中，绝非偶然。就闫先生的遭遇而言，证明本身算不得特别“奇葩”，但是开证明过程中却颇为周折，让人窝火。一方说开证明很简单，另一方说自己也是按章办事。似乎两个职能部门都能为自己的“说法”找到注脚，但每个职能部门在恪守权力边界时，都不知不觉将边界圈大。之中，唯有办事的老百姓在“闭门羹”中来回奔波。

公职人员为群众办事，不仅要防止权力之手乱伸，更要有便民意识和责任担当。国务院多次要求简政放权，就是要各个部门破除部门利益、地方利益，简化行政手续，还要求政务窗口公职人员，少一些以章办事的搪塞和推诿，多一些为民利民的变通和便捷。此外，建立大数据，多部门实现信息资源共享，才能避免不必要的证明，让老百姓少跑路。

原标题:怎么证明名下无房？为开证明，他在南京苏州来回奔波