“瘦身”减出新亮点

开栏的话

告别了多年的高速增长，中国经济发生了趋势性变化，进入发展新常态。从今年起，北京经济社会发展呈现出新常态下增速换挡、结构调整、动力转换等阶段性趋势特征。

积极适应新常态，更要科学认识新常态。它不仅代表着经济增速的放缓，更意味着经济发展动力的转换和经济发展方式的转变。增速虽放缓，但质量可提升；结构调整虽难，但升级已成大势；调控不搞强刺激，唯以营造经济活力为重。能够看到的是，在新常态之下，北京蓄势已久的结构调整和经济转型正在发生，新亮点频频闪耀。

从今日起，本报推出“新常态 新亮点”系列报道，将呈上一组来自一线，对新常态下首都经济转型升级的观察和思考。

今年一季度，平均每天都有60多件登记业务被定义为“非首都功能”，不予受理。它们本可换算成喜人的GDP数字，但从今年起悉数成为北京禁止和限制的新增产业。

这是当下首都经济谋求转型升级的缩影。而其核心，就在于疏解非首都功能，在转型调整中为首都注入新的发展动力。

“尽管经济增长速度有所回落，但是整体结构调整稳步推进，转型升级步伐加快。”对于今年一季度北京经济形势，市发改委相关负责人说，北京市在经济发展“新常态”背景下，调整疏解非首都功能的相关举措初现成效，这从产业结构、需求结构、节能降耗等主要经济指标上，都能得到验证。

“主动的减法”

西直河，朝阳区十八里店乡东南部的一个小村子，挤在五环路东南方向的角落里，却曾是中国北方最大的石材市场。全北京建筑工地上的每一块石材，全部源自这个年产值30亿元的巨型市场。

但石材产业高污染的特点，让石材界内名震北方的西直河注定无法融入北京日益扩大的城市圈。

今年春色烂漫之际，这个占地170余公顷的石材市场已不复存在，取而代之的是一片连绵的绿化隔离带。未来，这里更将建起一个现代化的新产业园区。

多年快速增长之后，北京经济总量攀升至2万亿元之巨，但也承载了过于庞杂的功能。如今，京津冀协同发展的大背景下，削减非首都功能成为北京经济转型调整的重要方向。

运用经济手段，北京接连出台促进产业结构调整的政策措施，修订完成《新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》。一季度，全市涉及新增产业禁限目录登记业务约5700件，全部不予办理。北京制造业、房地产业新设企业分别下降51.2%和48.7%。而与此同时，网上商品零售额增长48.4%，电子信息相关商品消费增长47.6%。

与此相呼应的，是北京的高耗能行业增加值下降4.5%，一季度万元GDP能耗下降6.3%左右。

在设定产业禁入的另外一面，“新常态、高精尖、京津冀”这三个词语，锁定了首都核心经济结构的调整方向。