北京：老年人居家护理将统一持证上岗

京华时报讯(记者孙乾)《北京市居家养老服务条例》将从5月1日起施行，为重点督促这一条例的落实，市人大昨天成立由39名代表组成的老龄工作代表小组。代表小组副组长、北京市老龄产业协会秘书长臧美华表示，北京市老年人居家护理将有统一标准，并统一持证上岗。

北京市人大内务司法委主任委员刘维林表示，今年，市人大常委会将重点督促《北京市居家养老服务条例》的贯彻落实，明年还准备听取市政府关于落实条例的专项报告。

今年全国人大将开展老年人权益保障法执法检查，目前初步确定将在6个省区市进行实地检查。刘维林表示，北京要争取成为这6个省区市之一。家庭养老问题、社会优待和服务问题、老年宜居环境建设问题、老年人参与社会发展问题是检查重点。

今年，市人大常委会还将对老年人权益保障法在北京的实施情况进行执法检查。“十三五”规划要上明年1月份的人代会审查批准通过，今年市人大常委会将对“十三五”规划中关于促进养老服务业发展专项规划的编制提出意见建议。

在昨天召开的首次老龄工作代表小组会上，北京市老龄产业协会秘书长臧美华表示，北京有322个街道、6000多个社区，在居家养老方面需要有规划。目前北京最缺的就是居家养老护理，如果没有居家养老护理队伍，并且不能实现专业化，居家养老和老年人就近享受服务就是空话。

臧美华透露，居家养老护理培训目前有两个方案，其中一个就是对街道、社区进行亲情居家培训，首先了解每个社区的老人需要什么样的服务，然后根据不同的需求，来提供不同的服务。

臧美华表示，为了配合《北京市居家养老服务条例》的落实，北京市老年人居家护理将统一教材、统一标准、统一持证上岗。北京已经开始进行试点，从一些养老机构初步选定了50名护工进行培训。

问题分析

“老年小饭桌存在很多问题”

刘维林透露，北京市统计局的一组统计数字显示，截至2014年12月底，北京共有老年人口321万人。就餐问题是老年人最基本的需求，虽然北京已经开设了3600多个小饭桌，但是小饭桌存在的问题很多，没有很好解决老年人的就餐问题。大部分老年人小饭桌都是委托饭馆来做，老年人从家里走到小饭桌很不方便，饭菜质量也远远达不到老年人的用餐需求。

海淀区学院路街道工委书记刘佩金在会上介绍，有的社区老年饭桌就餐人数少的只有十几个老年人，重起炉灶不太可能，只能跟饭馆合作，但是饭菜是否可口没法保证。刘佩金说，按照街道的初步想法，是打算与养老机构合作，在街道划片，让养老机构就近覆盖街道的各个社区。

刘维林表示，除了就餐服务，为老年人提供体检和医疗等卫生服务，为失能老年人提供家庭护理服务，为失能高龄残疾老年人提供紧急救助、日间照料、家政扶助、精神慰藉等，很多都还没起步，需要一步步摸索。

“场所欠缺也是养老存在的突出问题，其中又以城六区为主。”刘维林说，北京1990年前建成的城市小区2926个，其中老旧小区占55%以上，并且都集中在城六区。城六区老龄化程度最高，基本达到了25%，全市321万老年人，城六区集中了200万。70岁以上老年人、失能老人、空巢老人中，城六区都占到70%，而城六区恰恰也是设施缺口最大的。