贵州强调用法治力量引领生态文明

“若无绿水青山，贵州就失去了最大的优势。”十二届全国人大三次会议期间，“生态立法”一词的热度居高不减。

人大代表通过多种方式，表达了一个共同的心愿：贵州要守住发展和生态两条底线，要不断提升生态环境管理的法治化水平，建立起更加完善的生态文明法治体系，真正保护好贵州的青山绿水，让人民群众从中获得实实在在的生态收益。

全国人大常委会工作报告提出，今后一年将加强生态等领域立法，继续修改大气污染防治法。

在过去一年中，贵州在快速前行中用法治的力量引领生态文明，，交出了一份合格的答卷。

2014年贵州全省经济生产总值9251.01亿元人民币，比上年增长10.8%，经济增速位居全国第2位，且连续4年居全国前列。获批建设全国生态文明先行示范区，赤水河、乌江流域12项生态文明制度改革试点取得实质性突破，2014年全省森林覆盖率达到49%，远超全国平均水平，贵州PM2.5平均值都在50以下。

全国人大代表、贵州省人大常委会副主任袁周认为，事实证明，贵州既要发展又要生态，既要金山银山又要碧水青山，只要思路明、讲法治、用心做，是完全能做到的。

“在立法上，贵州将继续坚守两条底线，从‘经济先行’转变为‘经济和生态’相协调转变。”袁周说。

“多彩贵州拒绝污染”，保护生态环境以法为准绳。

2011年10月，《贵州省赤水河流域保护条例》出台。该条例不仅赤水河治理提供法律保障，更为贵州生态文明立法提供了经验。赤水河也因此成为贵州省生态文明建设改革之先“河”。

贵州用法治力量引领生态文明不止于一条河。

2007年，贵阳市在全国率先成立了环保“两庭”，即贵阳市中院环保法庭和清镇市法院环保法庭。2013年成立了贵阳市检察院生态保护分局和贵阳市公安局生态保护分局，建立起市级环境司法体系。2014年4月，贵州成立省高级人民法院生态环境保护审判庭、贵州省检察院生态环境保护处和省公安厅生态环境安全保卫总队，在全国率先在省级层面建立了生态环境保护司法体系。

经贵州省高院依法指定授权，设立贵阳、遵义、黔西南、黔南5个生态环境保护人民法庭，集中统一开展生态环境保护民事、行政审判工作。

2014年7月1日，《贵州省生态文明建设促进条例》正式实施。作为贵州省生态文明建设的基本法，条例在诸多方面体现了开创性和地方性：确立了政府、企业、公众在生态文明建设方面的基本权利和义务；突出了加强生态建设、调整产业结构、发展循环经济的思路；强调了生态保护红线、生态补偿、环境信用、环境污染第三方治理等制度。

贵州的大胆探索，为国家制定生态文明建设基本法律提供了借鉴，初步形成了有贵州特色的生态文明建设法治体系。

2015年1月28日，贵州省十二届人民代表大会第三次会议报告指出，要“以促进环境保护为核心，加强生态文明领域立法，着力构建具有贵州特色的生态文明建设法规体系。”

在建设生态文明的征程上，贵州不仅有生态保持比较完好的先天优势，将更进一步注重后天探索。

“天蓝、地绿、水净，是每一个人追求的梦想，让立法引领和推动多彩贵州更好发展。”袁周表示，贵州立法将继续围线坚守两条底线，由“经济优先”向“生态和经济相协调”转变。(完)