吉林省十二届人大四次会议举行第二场新闻发布会

2月10日,吉林省十二届人大四次会议举行第二场新闻发布会。吉林省发改委主任姜有为、省科技厅厅长李建华、省水利厅厅长宿政、省农委主任李国强结合各自工作领域，就吉林省经济发展情况、科技成果转化情况、水利为吉林经济发展的保障与支撑作用、解读吉林省委一号文件精神等进行介绍并回答了记者的提问。

姜有为表示，吉林省改革开放实现新突破。省级层面81项改革任务全部完成。加快简政放权，在全国率先实现非行政许可项目“零审批”。省政府部门权力清单对外公布。推进工商登记制度改革，在全国率先实行“先照后证”，全省新登记企业户数、新增注册资本(金)增幅均创历史新高。在交通运输业、铁路运输和邮政业、电信业等行业开展营改增试点。国企改革、厂办大集体、文化、医药卫生体制改革扎实推进，煤炭、酒精等行业兼并重组迈出坚实步伐。“借港出海”战略取得重大突破，扎鲁比诺万能海港项目合作提升到国家层面，珲马铁路恢复常态化运营，长春至海参崴陆运通道开通运行，长春和香港实现直航。利用外资和域外资金分别增长13.1%和21.2%。

2014年民生工作也取得了新成就。年初确定的15大民生工程、42件民生实事全部完成。应届高校毕业生就业率达到93.5%。全年城镇新增就业54万人，城镇登记失业率3.4%。企业退休人员养老金水平提高10%。城乡居民医保补助标准人均提高40元。城乡低保标准分别增长10.4%和14.3%。26万户城乡住房困难群众居住条件得到改善。120万户城市居民、100万农村人口喝上了放心水。200个村完成整村推进任务、31.3万农村贫困人口脱贫。

2015年，我们将按照省委省政府安排部署，坚持稳中求进工作总基调，突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，着力稳增长转方式调结构，着力推动改革创新，着力保障改善民生，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。重点抓好八个方面工作：

一是立足于稳增长，突出抓好经济运行。加强经济运行监测预警，加强煤电油气运等生产要素调节，注重协调解决经济运行的重点和难点问题，扩大总量、落实增量。

二是立足于夯实基础，突出抓好投资和项目建设。以44个东北老工业基地振兴项目、七大工程包项目为主要抓手，围绕“五个重大”，全力推动投资和项目建设。

三是立足于结构调整，突出推动产业转型升级。大力培育发展医药健康、高端装备制造等战略性新兴产业，加快发展生物质经济，推动特色资源产业提速增效，积极培育新的增长点。

四是立足于服务业提质升级，突出现代服务业发展。深入实施服务业发展三年行动计划，加快推动现代物流、信息与科技服务等十大工程，突出发展生产性服务业，力争在研发设计、第三方物流、电子商务等六大领域形成新优势。

五是立足于“四化”统筹，突出抓好新型城镇化建设。加快推进长吉一体化，抓好区域中心城市、县城和小城镇发展，支持新城建设和老城改造，搞好城市供水、供热等基础设施建设，提升城镇发展质量，扎实推进22个特色示范镇建设。

六是立足于加强生态建设，突出抓好节能减排。扎实推进节能降耗，推行合同能源管理。积极推进低碳发展，大力发展循环经济，加强大气污染和水污染防治，抓好国家低碳城市试点和生态文明先行示范区建设。

七是立足于体制机制创新，突出抓好改革各项工作。紧跟顶层设计，确保有序实施。推进工商登记制度、财税体制改革，深化国有企业改革，完成公车制度改革。进一步深化行政审批制度改革。

八是立足于改善民生，统筹抓好民生实事。本着“守住底线、突出重点、多元参与”的原则，突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动落实好十六个方面、47件民生实事。

李建华表示，科技工作要突出抓好省级中试中心建设，打通制约科技成果转化“最后一公里”的通道，启动建设了8个省级中试中心；突出抓好全省医药健康产业发展。2014年全省医药健康产业经济规模迈上2500亿新台阶，其中规模以上医药健康工业销售产值1687.7亿元，同比增速18.7%，比全省平均增速高12.1个百分点；突出抓好科技创新环境的优化和营造。完善科技创新政策体系，加大政策落实力度，深化科技合作与交流，加强科学普及，保护知识产权，强化干部队伍作风建设。

宿政表示，水安全谋划取得突破。强重大水利工程谋划，我省有11项重点工程列入国务院常务会议172个重大水利项目，总投资近400亿元;有6项列入国务院支持东北振兴意见，估算投资约250亿元。这些项目的谋划和实施对保障全省水安全将具有至关重要的作用，特别是西部河湖连通工程列入国家重大节水供水工程规划，对我省水利来说，是一个历史性的突破。

李国强表示，今年省委1号文件的主题是开展农村综合改革试验、加快农业现代化建设，这个文件已于2月6日对外公开发布。按照中央和省委、省政府关于全面深化改革的部署，主动适应经济新常态，围绕发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，统筹保障国家粮食安全与转变农业发展方式、调整农业结构，开展农村综合改革试验，探索推进标志性、关联性改革举措，在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，努力实现粮食稳定增产、农业稳定增效、农民稳定增收、农村稳定和谐，更好推动农业现代化建设、新农村建设与新型城镇化协调推进、县域经济发展壮大，为加快吉林全面振兴、富民强省做出新的贡献。