厦门自贸试验区3月1日挂牌 重点培育十大功能性产业

“两会”声音

对接台湾，造“厦金自贸区”

多个党派纷纷为厦门自贸试验区建设建言献策

晨报记者 白若雪

今年3月1日，福建自贸试验区将正式挂牌。在今年的厦门“两会”上，自贸试验区建设也成为热点话题。加快步伐促进投资和金融自由化、成立“厦门航运产业基金管理公司”、厦金合作构建自由贸易区……多个党派纷纷为厦门自贸试验区建设建言献策。

民建厦门市委：加快投资和金融自由化

投资与金融自由化是自贸试验区建设的关键领域，其总体方向主要包括资本项目可兑换、人民币跨境使用、利率市场化和外汇管理体制改革等四大方面。

民建厦门市委建议，在风险可控的前提下，应充分利用厦门的综合优势，实行准入前国民待遇加负面清单加备案管理的新模式，鼓励金融创新，加快步伐促进投资和金融自由化。

“加快投资和金融自由化，应该扩大自贸试验区内人民币跨境使用、扩大自贸试验区内资本项目的开放，建立一套促进投资和金融自由化的账户体系，推进自贸试验区内外汇和外债管理改革。”民建厦门市委建议，在具体操作上，厦门可利用两岸人民币清算中心，实现自贸试验区内经常项下跨境人民币集中收付；扩大自贸试验区内跨境人民币双向贷款；允许自贸试验区内的台资银行一开业即可对台资企业开办人民币业务，为台资金融机构入驻自贸试验区提供便利；在自贸试验区内就业或执业的个人开展经常项下跨境人民币结算业务，可按规定开立个人银行结算账户或者个体工商户单位银行结算账户，办理人民币跨境收付等。

民进界别提案：成立航运产业基金管理公司

“随着自贸试验区挂牌临近，自贸试验区的航运和金融政策方面有了进一步的开放，使得厦门航运、金融业迎来良好的发展契机。在自贸试验区内成立‘厦门航运产业基金管理公司’的任务也应该抓紧。”民进界别将提交相关提案。

提案执笔人、民进会员柯茂莲介绍，航运业是自贸试验区开放的一个重要领域，是厦门东南国际航运中心建设的重要依托。但目前厦门海运船队仅193万载重吨，还不到全国海运船队总运力的1.34%，约占福建省船舶运力的24%。此外，厦门中小航运企业居多，较大规模船公司数量仅占厦门注册船公司的6.4%，本地航运企业和运力规模甚至低于泉州，难以在国际航运市场上竞争，与建设国际航运中心的要求相差甚远。造成这一局面最大的内在因素在于融资难。

“大多数航运企业很难贷到款，因此，厦门航运企业生产经营过程中普遍遭遇运营成本高、运价低、融资难、负债率高的问题，同时也存在现金流严重不足等困难，航运产业基金是解决航运融资缺口的重要方式。”民进界别还建议，成立基金公司应该慎重推敲基金公司的合作主体，可以借鉴上海航运产业基金管理公司的模式，合理利用自贸试验区金融政策开展资金运作。

民盟厦门市委：厦金合作构建自由贸易区

“启动福建自贸试验区核心区的建设只是第一步。接下来还要构建与台湾的对接，建立跨区域自贸区。”民盟厦门市委提出了“厦金自贸区”的概念。

“厦金合作构建自由贸易区是一个循序渐进的经济区域化过程。立足于厦、金两地的实际情况，各自先行建立单边自由贸易区、后续对接。自贸试验区的挂牌只是开始，我们要展望未来，考虑今后5年甚至10年的计划”。

民盟厦门市委认为，目前海峡两岸都欲加快自由贸易区建设。因此，厦金合作构建自由贸易区时机已趋成熟。从整个两岸经济深度融合发展的角度来看，以厦金自由经贸区的构建来推动厦金更紧密合作，推动“两岸共同家园”的实现，意义重大。