四川9大举措治霾 空气监测“一把尺子量到底”

姜晓亭做客华西会客厅。张磊 摄

制图/杨仕成

省人大代表、省环境保护厅厅长姜晓亭做客“华西两会会客厅”

同呼吸、共命运的空气，是老百姓关注的重头戏。作为空气“把脉”的源头，空气质量监测如何“一把尺子量到底”？刚过去的2014年，空气质量交出了怎样一份成绩单？今年的雾霾天还会持续多久？1月28日，华西都市报记者专访了四川省人大代表、省环保厅厅长姜晓亭。姜晓亭说，今年预计还将出现1-2次冬季常态区域性污染天气过程，但不会发生类似于去年春节前的极重污染现象，冬季的常态区域性污染天气大约在春节前后结束。

“最严”监测标准四川提前1年全覆盖

华西都市报：目前四川省空气质量监测采用什么标准？21个市（州）是否统一标准？

姜晓亭：过去两年，四川空气质量监测一直是“双轨制”，从空气污染指数（API）逐步过渡到空气质量指数（AQI），一个是老标准，一个是新标准。

我省从2013年1月1日起，成都市率先按新标准发布AQI指数，随后自贡、泸州、德阳7个环保重点城市也实施AQI指数发布；今年全省21个市州城市全部实现空气质量新标准监测能力全覆盖，1月1日起21个市州全部按新标准监测和发布数据，发布方式更新为每小时实时发布6参数监测指标，公众在省环保厅官网和省环境监测总站网站上均可查阅，这比原计划提前1年。

华西都市报：和API相比，AQI被称为“史上最严”新标准，最严体现在哪里？全省21个市（州）是否有相应的评价体系？

姜晓亭：API评价空气质量，包括二氧化硫、PM10和二氧化氮3种污染物；AQI在其基础上，多了PM2.5、臭氧和一氧化碳3种污染物。同时，评价指标不光增多，限值更严，比如PM10的年均值标准限值，从100微克每立方米收严为70微克每立方米，收严了三分之一。能够更直观地反映大气污染现状，更全面地反映空气质量情况。

2013年10月起，四川每月公布25个省控城市空气质量排名情况，由于之前标准不一，都是按新、旧标准分开排名。今年起，21个市（州）全按照新标准进行排名，将一把尺子量到底。

“最严”应急预案空气亮“红灯”将限行

华西都市报：今年雾霾还会来吗？何时才能结束？

姜晓亭：冬季常态区域性污染天气过程，今年预计还将出现1-2次，但不会发生类似于去年春节前的极重污染现象。据相关部门预测，冬季常态区域性污染天气结束时间，大约为2月20日前后（春节前后），晚于往年。

华西都市报：“限行”和“停课”，何时会启动？

姜晓亭：目前，省上及各市（州）都出台了相应的应急预案，根据未来空气质量情况的预测，分级启动。以《四川省重污染天气应急预案》为例，5个及5个以上的连片市（州），如将发生连续3天200 500，即“极重污染”时，启动区域I级预警。

以《成都市重污染天气应急预案》来说，当空气质量亮“红灯”，将采取中心城区中小学、幼儿园停课，三环路以内实施机动车（特种车辆、公交车、出租车和电动汽车除外）尾号单双号限行等措施。

2014“空气答卷”达标天数同比上升0.8个百分点

华西都市报：刚过去的2014年，四川空气质量交出了一份怎样的答卷？和2013年相比，空气质量是否更“清新”？

姜晓亭：和前年相比，去年空气质量有所提高。2014年，全省25个省控城市的环境空气质量平均达标天数同比2013年上升0.8个百分点。其中，环境空气质量优于国家二级标准的城市有20个，成都、自贡、内江、南充、江油等5个城市为三级，未达标。

华西都市报：目前，四川的黄标车及老旧车淘汰情况如何？

姜晓亭：初步统计，2014年全省共淘汰17.8万辆黄标车及老旧车辆，超额完成了淘

汰17.6万辆的任务。此项数据还未经国家最终审核，最终数据以国家公布为准。

华西都市报：今年四川将如何治霾？

姜晓亭：首先是加快环保地方立法。我省在全国率先针对灰霾污染防治制订了政府规章《四川省灰霾污染防治办法》，预计将于近期出台。这部规章对造成我省灰霾污染的各类污染源及其治理措施都作了明确规定。新《环保法》中很多要求在这部规章中也落了地，比如污染联防联控、跨区域协作等。

同时，还将开展“激励治霾”和“联动治霾”。“激励治霾”即对下达各市（州）的环境空气质量年度目标任务情况进行考核，每年下达各市（州）激励资金500万元，对未完成目标任务的市（州），根据实际情况进行分档扣收，目前，相关方案已报省政府待批。另据了解，成都市政府设立了5亿元大气污染防治专项治理资金，南充市出台了《主城区大气污染防治综合治理考核奖励办法（试行）》，市政府专设500万元基金奖励治霾。

“联动治霾”则是指跨行政区域联防联治和与公检法联动执法，严厉打击环境违法行为。

华西都市报记者张路延