西藏：大幅增加民生投入 提升公共服务水平

2014年，我区始终坚持把保障和改善民生放在突出位置，强化民生先动，以民生“十件实事”为抓手，用真心、动真情、出真招，围绕提标扩面，投入71亿元，全面落实18项民生政策，新增11项惠民举措，进一步丰富和发展了边疆民族地区民生工作的时代内涵。在今年的《政府工作报告》中，提出2015年将把70%以上的财力投向民生，重点向农牧民、向基层、向弱势群体倾斜，继续办好民生“十件实事”，不断提升公共服务水平。

自治区财政厅副厅长索朗罗布在解读《政府工作报告》时指出，2015年，我区将把保障和改善民生作为工作的重中之重，进一步加大民生领域的投入力度。从预算安排情况看，用于民生领域的支出达769亿元，占预算财力的比重保持在70%以上。与2014年相比，社会保障和就业投入增长15.6%；支农投入增长12%；教育投入增长20.3%；医疗卫生投入增长17.7%；文化投入增长19.9%；科技投入增长31.9%。

改善民生工作没有终点。2015年，我区将重点推进教育、医疗、卫生、社会保障等10个方面26项民生政策，其中新增政策5项，提标政策16项，延续政策5项。如贫困残疾人生活补贴和重度护理补贴制度、经济困难高龄失能老年人补贴制度都是新增制度，是对现有社会救助政策的进一步完善，是对社会救助覆盖范围的进一步拓宽，更体现了自治区党委、政府对特困残疾人、老年人的关心、关爱和关怀。为确保民生“十件实事”落到实处，2015年，我区财政计划安排资金86亿元，比2014年增长21%。

不仅如此，《政府工作报告》还指出，2015年，我区在怎样做好民生工作的一些具体计划。

进一步提标扩面。投入86亿元，实施10个方面26项提标扩面政策。如教育“三包”年生均补助标准增加100元、五保供养标准年人均增加750元、城乡居民社会养老保险基础养老金月人均增加20元、建立困难残疾人生活补贴和重度护理补贴制度、经济困难高龄失能老年人补贴制度、完善贫困家庭大学生助学金制度等。

增强社会保障能力。全面建成63所五保集中供养机构、9所地市级儿童福利院，提前实现有意愿的五保对象县以上100%集中供养、孤儿地市以上100%集中收养的目标；逐步完善异地就医结算和城乡居民大病保险办法；继续实施农村危房改造；稳步推进棚户区和旧城改造，开工建设乡镇干部职工周转房3.2万套、保障性安居房3.38万套；全面完成那曲镇、狮泉河镇集中供暖工程；实施更加积极的就业政策，建立激励保障机制，促进高校毕业生就业创业；健全公益性岗位有序进入和退出机制，动态消除城镇零就业家庭；实现农牧民转移就业100万人次，不断提高农牧民群众闯市场和增收致富的能力。

扎实推进教育公平。继续加强德育教育和思想政治工作。新建、改扩建农牧区学前双语幼儿园和城镇幼儿园237所；加快寄宿制学校标准化建设；完成12个县义务教育均衡发展评估验收；深化“双语”教育，强化国家通用语言文字教学，有序推进内地西藏班校混合编班；引进培养技术技能型师资，加快建设现代职业教育体系；加强校长、教师队伍建设；加强高校专业学科平台建设，大力培养适合我区经济社会发展需要的各类人才。

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不管是增强社会保障能力、还是推进教育公平等，惠民的范围之广、程度之深，都让老百姓真切感受到民生工程带来的实惠。这一项项民生工程建设的有序推进，一个个民生保障制度的陆续出台，一曲曲欢乐的“民生之歌”正在雪域高原上唱响。（记者王雨霏）