两会热点：今年西藏将开建3.38万套保障房

增强社会保障能力，继续实施农村危房改造，稳步推进棚户区和旧城改造，开工建设乡镇干部职工周转房3.2万套、保障性安居住房3.38万套。

——自治区政府工作报告(2015年)摘要

太阳岛一室一厅1800元/月，世邦国际花园两室一厅2800元/月……东城区某楼盘7000元/平方米，柳梧新区某小区6500元/平方米……近两年，和拉萨经济一样蒸蒸日上的房价和租金让很多人时常感觉“压力山大”。那么，针对这种现象，今年我区将采取什么措施解决住房困难问题及加大保障性住房的建设力度，缓解保障性住房供需矛盾呢？记者获悉，今年西藏将开工建设乡镇干部职工周转房3.2万套、保障性安居住房3.38万套。

今年开建 3.38万套保障房

“数九寒冬，但这个冬天再也不冷了！”拉萨市城关区低保户央宗站在自己的新居里，高兴地对记者说着保障性安居工程给自家带来的新变化。“原来一家5口人住的是50多平方米的小平房，冬天冷，夏天闷。自从搬进这保障性住房后，居住环境大为改善，日子越过越幸福！”记者看到，新居里，卧室、客厅整洁明亮，厨房、卫生间配套齐全。这些都让央宗一家人感受到了实实在在的幸福。

记者了解到，西藏保障性安居工程主要包括廉租住房、公共租赁住房、干部职工周转房、城镇棚户区、林区棚户区、国有工矿棚户区和垦区棚户区改革。为改善居民居住条件，近年来，我区投入大量资金用于保障性住房建设。自治区政协委员、自治区住建厅党组书记卓嘎说：“截止到2014年，全区共落实中央和自治区投资近122亿元，新建、改建各类保障性安居工程16万套（户），项目覆盖全区74个县（区）和694个乡（镇），其中新建11万余套、维修改造5万余套，对3.5万户符合条件的住房困难家庭发放1.63亿元租赁住房补贴。”

今年，西藏在建设保障性安居住房上又有何“大手笔”呢？2015年政府工作报告里提出：“增强社会保障能力，今年我区将继续实施农村危房改造，稳步推进棚户区和旧城改造，开工建设乡镇干部职工周转房3.2万套、保障性安居住房3.38万套。”

计划新改建 1.9万套公租房

“根据国家相关政策规定，从去年开始，我区开始实行以廉租住房和公共租赁房并轨运行模式。今年计划新建、改建公共租赁住房1.9万套，其中计划新建1.1万套，改造8000套。由于我区公共租赁住房保障范围包括新就业职工、城镇中等偏下收入家庭和在城镇稳定就业外来务工等住房困难人员，公共租赁住房覆盖面广、需求较大，特别是基层单位新就业职工、外来务工人员要求解决住房困难问题呼声较高，因此，2015年新建公共租赁住房将重点安排在县城，不再安排乡镇建设公共租赁住房。”自治区十届人大三次会议列席人员、自治区住建厅厅长陈锦解释道。

此外，根据规划，今年计划改造城镇棚户区12000户，其中国有企业棚户区改造1500户。在廉租住房租赁补贴上，陈锦表示，2014年我区发放廉租住房租赁补贴家庭10349户，覆盖所有符合条件的城镇低收入住房困难家庭。根据今年各地（市）租赁住房申报情况，2015年租赁补贴家庭有一定的增加，计划新增679户，租赁住房补贴家庭将达到11028户。

3.2万套周转房 覆盖全区各乡镇

洁净的墙面、宽阔的阳台，温馨的灯具、舒适的壁柜，厨房里天然气壁挂炉、橱柜、洗菜池等设施齐全，洗澡间里梳妆镜、洗手池、浴霸一应俱全……这便是已经建设完工的我区区直机关周转房内的情况。周转房是党政机关、事业单位干部职工用于解决工作地与定居地不一致的无房干部职工的临时性住房。

陈锦称，近年来，国家投入大量资金用于周转房的建设，有效缓解了我区干部职工的住房问题，但是随着机构和编制人员的逐年增加，周转房仍不能满足干部职工的住房需求，特别是基层供需矛盾仍很突出，在使用和管理上也还存在违规占用周转房的问题。为此，今年我区将启动乡镇干部职工周转房建设工作，计划在全区所有乡镇建设3.2万套干部职工周转房，基本解决基层干部职工住房困难问题。“目前第一批资金已经到位，各地（市）县乡镇正在积极有序做好选地等前期准备工作，过完春节、藏历新年后将全面开工。”陈锦介绍道。

建立电子数据库 动态管理保障房信息

陈锦透露：“下一步，西藏将考虑在争取国家投资的同时，结合社会融资和市场开发的模式，将市场机制和保障性住房建设结合起来，促进保障性住房的建设。鼓励非公有制资本参与经济适用房、廉租住房、公共租赁住房等保障性住房、农牧民安居工程建设及经营管理。”

“为进一步完善住房保障政策，西藏将根据国家有关政策规定，结合实际尽快研究出台《公共租赁住房实物配租管理暂行办法》。”卓嘎说，今年将定期严格复核保障房保障对象，通过廉租住房和公租住房并轨运行和租金调剂杠杆，探索保障房退出机制的多种方式。目前，我区保障性住房信息管理平台正在制定实施方案，“一户一档、及时更新、信息完善”，接下来将进一步加快进度，力争实现全区联网，对保障性住房和保障人群档案实行科学动态管理，建立电子数据库，降低管理成本，提高管理效率。