对话大健康，乌当谋求黔药崛起

■核心提示

寒冬时节，位于乌当区的洛湾云锦医药食品新型工业园内，是一番火热的建设场面。两个多月前，一批大健康医药产业项目集中开工，这些项目以补链、拓容为目的，通过招商引资的形式实现高端切入。由此，乌当区医药产业立志在目前以中成药制造为主的基础上，进一步拓展化学药生产、药食同源、保健养生等领域，迈步大健康医药产业。

从第一家医药企业落户乌当区，到如今医药产业总产值占全区工业总产值的三分之一，乌当区的医药产业发展之路已走过了22个春秋，并以两个多月前的大健康医药产业项目集中开工为标志，第三次迎来了历史的新起点。

“1992年，作为今天新天药业前身的生物制药厂，成为第一家落户乌当区的医药企业，在当时炼铁厂、酿酒厂等乡镇企业遍地开花的背景下，制药企业的创立给乌当区的产业发展之路开辟了新的方向。”谈及乌当区医药产业的肇始，曾任乌当区区委书记的黄润昌这样回忆。在上个世纪八、九十年代，乡镇企业的异军突起，成为当时乌当区的一道靓丽风景线。高峰期，乌当区的乡镇企业数量超过5000余家，从业人员超过35000人，占当时乌当区劳动力总数的一半。

在第一家药企落户的那一年，一件足以催化该区医药产业发展速度，乃至决定今后乌当区工业产业发展方向的大事发生了——贵州省第一家国家级高新技术开发区落户乌当区。藉此机遇，在随后的几年，乌当区的产业转型之路成功嫁接到现代制药业的发展上。

“在高新技术开发区11.2平方公里的范围内，落户的企业享有政府给予的税收与土地双重优惠。”黄润昌说，在税收上，根据落户企业具体情况的不同，政府给予1到3年不同额度的减税待遇；在工业用地方面，落户企业普遍享有50%以上的价格优惠额度。彼时，在乌当区内刚刚起步，并作为高新技术产业代表的现代制药业，成为此项政策的最大受益者。

之后的几年，乌当区的医药企业如雨后春笋般发展起来，至1996年已增至10家左右。远程、天安、威门等一批至今仍为该区工业经济骨干力量的药企，便是在那时应时而生。至此，乌当区的医药产业成功攀上了第一个发展台阶，现代制药业也成为该区产业构成中一支不可忽视的重要力量。

萌芽：拨云见日月 医药露头角

在乌当区工信局副局长罗朝富的记忆中，现代制药业在乌当区强劲的发展势头一直持续至本世纪初，医药产业总产值已占到该区工业总产值的20%以上。而随后辖区内10余家医药企业普遍存在的生产规模小、科技含量低、专业人才储备不足等情形，这些越来越成为制约乌当区医药产业进一步发展的因素。

“当时，辖区内十余家医药企业的年产值多集中在两、三千万元左右，大多数药企存在‘宁为鸡头不为牛后’的心态，药业的整合推进基本停滞。”罗朝富说。

立志把现代制药业作为产业龙头来打造的乌当人意识到，谋划转型，势不可免。“为此，区政府实施‘外引内联’的扶持发展思路。”罗朝富说，“‘外引’，即引技术、引设备、引人才；‘内联’，即行业联合与跨行业联合。”

为了引入区外科技含量高、生产规模大的药企，乌当区组织金融部门优先为入驻的企业提供贷款服务，甚至拿出紧张的区财政资金为企业贷款贴息。强劲的扶持力度，使得乌当区成功吸引了健兴药业入驻乌当。

为了更多地招揽人才，乌当区实行“三不要”政策——“不要办户口、不要带工龄、不要带工资关系，只要你有技术在身并愿意落户乌当区，由区政府帮你解决以上难题。”这些政策的出台，使得乌当区在短时间内招揽到了大批人才。

在不断创新、调整中，乌当区医药产业迎来高速发展黄金时期——有了专业的医药产业园区：洛湾云锦医药食品新型产业园；全区规模以上医药企业拿到手的批号有140多个，投入生产的有112个，有43个医药生产线；以景峰、新天、远程为代表的医药企业，纷纷建立起自己的研发机构和团队，建立了自己的药材生产基地。

探索：政策来助力 培育增长极

成功跨过第二道坎的乌当区医药产业，沿着优势地道中药材和民族民间医药资源开发的道路大步向前。至2013年，该区9家规模以上制药企业实现工业总产值63.12亿元，同比增长25.41%，占到乌当区2013年规上工业总产值（2000万元以上）的45.41%。医药产业已成为乌当区工业经济的重要支柱，并成为该区打造黔中新型工业化先行区的主导产业。

数字展示着过往的成绩，也昭示着今后的发展方向。而对于今天乌当区医药产业取得的成果，乌当人却在乐观中保持着谨慎。“总量还是偏小，9家规上制药企业的年产值平均只有7亿元；产业链狭窄，辖区药业的生产集中在中成药上，化学药生产较少，生物制药几乎为零；平台建设滞后，园区基础设施建设跟不上项目落地建设的需要。”乌当区副区长汪杰这样总结着该区医药产业面临的新问题。

为了弥补这些不足，一个打造大健康医药全产业链的发展思路逐渐清晰。在该区的规划中，未来的几年里，乌当区将重点推进中药和民族药的深入开发和产业化，重点发展化学药和生物技术药，推进特色食品生产和“药食同源”，打造以中药、民族药和“医、教、研、康、养”为核心的医药食品（健康）产业。

如今，伴随着大健康医药产业项目的集中开工，乌当人的这一构想正在落地生根、逐步实现。据预计，乌当区大健康医药产业在2015年的产值有望达到200亿元，到2017年，这个数字将增长至500亿元。

本报记者 付奇 唐胜

崛起：补全产业链 进军大健康

■企业故事

从一亿到十五亿的飞跃

1月15日，乌当区高新路贵州康心药业有限公司一片繁忙，7.3万平方米的智慧医药物流中心二期工程主体已经完工，正在进行外墙粉刷，预计今年6月投入使用。

从2007年进驻乌当区时的1亿元销售额，到2014年销售收入突破15亿元，在康心药业董事长方洪海看来，这离不开乌当区医药产业发展的集聚效应。

据方洪海回忆，第一轮GMP改造后，新天、远程等一批实力强劲的企业进入高速发展期，市场、产品不断扩大。制药企业的发展催生了关联产业的聚集，从印刷、包装到原料提供，一条完备的产业链逐渐形成。作为一家医药物流企业，康心药业也于2007年从枣山路搬到了乌当区。“交通便利是一个因素，更确切地讲是乌当医药产业的聚集效应将我们吸引了过来。”谈到搬迁原因，方洪海这样说。

进入医药园区后，凭借库房量大，物流配送车辆多等优势，康心药业和园区内药业企业来往日益增多。“有些企业库房不够，康心药业提供保管和配送服务，还有一些企业直接将配送业务交由我们来做。”方洪海说。

2013年，借助贵阳和中关村“牵手”的契机，康心药业和中城科智慧（北京）城市规划管理有限公司开展合作，建设贵州省交易量最大的医药智能物流中心。“建设过程中，我们吸纳了北京企业的意见，把二期工程设置成7.3万平方米。”方洪海说。

如今，贵州省把大健康医药产业作为大数据产业的姊妹篇来抓，更加坚定了方洪海的信心。方洪海表示，康心药业将应用大数据，开展电子商务的相关业务，通过电子商务发展，带动大健康产业产品的配送服务发展，未来三年使康心药业的销售收入达到35亿元以上。

“公司也和乌当区政府合作，建设2000席位的呼叫中心，药品、食品、中药材等与大健康产业密切相关的产品将是我们重点关注领域。”方洪海说。以中药材为例，呼叫中心提供信息服务，加上康心药业的仓储和配送能力，能够很快将产品配送要用户手中，从而带动中药材的销售以及种植。

事实上，不仅是康心药业，德邦印刷、千叶塑胶等一批医药关联企业也在不断发展壮大。去年，从事医药包装的贵州千叶塑胶有限公司和新天、威门两家制药企业挂牌“新三板”，乌当区的医药产业发展迎来新机遇。

本报记者

山村里建起药用植物园

1月15日，车过乌当区新场镇一路西行，绕过几个山头，穿过一片河谷地，大约20分钟的时间就到了达古村。村外几座用于培育中药材种苗的白色大棚极醒目地提示着人们，市药用植物园达古基地到了。

自从2013年6月开建以来，尚未完全投入使用的药用植物园达古基地已提前开始了太子参、天门冬、白及等中药材的培育工作。用基地负责人伍琼斌的话说，乌当区大健康医药产业构思的出笼，为辖区中药材种植业的发展提供了广阔的市场前景，“这不，基地里培育的30万株丹参已经售出了一批。”

事实上，吸引市药用植物园在达古村建立基地，也是乌当区延伸医药产业链，推进中药和民族药深入开发与产业化的举措之一。

“近年来，众多药企落户乌当区给中药材种植提供了较大的发展空间。”乌当区工信局副局长罗朝富说，“目前，全区仅规上制药企业就有9家，而辖区内现有的天麻、杜仲、灵芝、石斛等名贵中药材资源，不仅吸引着本地药企设立原料科研基地，还吸引着外地专业中药材种植大户的落户。”

正是为了充分占领这一市场空间，在达古基地的规划中，到2020年基地的中药材种繁示范区域，将在现有260亩的基础上拓展到1000亩，并实现年产值1600余万元。

截至目前，在中草药的产业基地建设上，乌当区中药生产企业在本区及省内8个县共建有各类名贵中药材种植基地2.373万亩。其中，辖区内已建立中药材种植基地2.3万亩，建成中药材规范化种植基地6个，基地不仅解决了企业原材料供应，更带动了种植基地周边经济的发展。 本报记者