和布克赛尔县：“三抓三促”力推基层党建工作

在党的群众路线教育实践活动中，新疆和布克赛尔县以“访民情惠民生聚民心”活动为机遇，不断在强化领导、完善平台、加大投入、优化服务上下功夫，切实推动基层党群关系进一步密切，基层基础进一步夯实。

据了解，该县制定出台《自治县专项整治走读干部管理办法》、《自治县乡镇场干部管理办法》、《自治县社区“网格化”管理暂行办法》等制度，全面落实乡镇场干部请销假制度、上班考勤制度、去向告知制度、夜间值班制度、问责问效制度，从严从实规范干部“走读”行为，杜绝“中梗阻、慵懒散”等现象，畅通基层群众办事渠道，提升乡镇场机关办事效率。切实督促乡镇场“一把手”履行“一岗双责”要求，切实做到“六带头”，即带头加强学习，带头上好党课，带头听取意见，带头查找问题，带头转变作风，带头整改落实。全面推行“住村干部+乡镇干部+村干部”联合办公模式，切实推进民情区域责任制度、民情收集分析制度、民情联席会议制度、民情考核测评制度的落实，确保简单事务立即办、重大事务承诺办、疑难事务统筹办。目前，全县各乡镇场均建立三级联述联评联考工作机制，对5名乡镇走读干部进行通报批评，对2名乡镇“一把手”进行严肃问责。

针对自治县村级集体经济薄弱，党组织带领发展能力较差的现状，将84万元村级公益事业发展基金增至100万元，设立发展壮大村集体经济“强村富民”以奖代补帮扶发展基金专项资金项目，增加村队集体经济收入，重点帮扶各乡镇场党委集体经济薄弱的村、队（社区）党组织，具有发展创业能力的党员、大学生村官、群众致富能手。坚持项目高地服务村队发展，真正把项目优势转化为发展优势。坚持把“访惠聚”活动与村队长远发展结合，各级住村工作队配合基层党组织先后实施了道路、草场围栏、水渠等100多个民生建设项目，新建村村通道路35公里，牧道40公里，维修草场围栏8.5万米，安装路灯230盏，维修自来水管道20.5公里，农牧区基础设施明显改善；配备垃圾运输车5辆、检修垃圾箱100个、栽种5000棵绿化树苗、清理积存垃圾50吨，农村常态化保洁机制初步建立，乡容村貌大为改观。积极联系金融部门，协调解决农牧业生产资金1597万元，保证了畜牧业生产的正常进行。

针对政策始终走在路上，服务始终停在嘴上，实惠落不到百姓身上的“末梢堵塞”现象，县纪委、组织部、绩效办、纠纷办、信访局等部门成立联合专项调查组，重点对自治区、地区、自治县44项惠农政策的落实情况进行了专项督查，发现问题3起，处置2名相关责任人。对列入软弱涣散基层党组织整顿对象的16个村队（社区）党组织，充分利用援建、帮扶、共建资源，通过抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等学习活动的开展，因地制宜、综合施策、多管齐下，着力提升基层组织凝聚群众的向心力、迎难而上的执行力、维护稳定的战斗力和引领发展的带动力，切实让软弱涣散基层党组织不断发生积极变化。建立跟踪督查制度，强化走访倒查制度。县督导组、教育实践办随机实地抽查，对违反工作纪律的干部采取全县通报批评、责令派出单位问责、纪委纪律处分等方式，规范乡镇干部管理。截至目前，抽查乡镇120余次，走访倒查群众22个村（社区）119户，形成抽查反馈意见120份，先后对18名违反工作纪律的乡镇干部进行了相应的处理。（通讯员 唐彬）