贵州：煅造“效能撑竿”创优异发展环境

从“一个都不能少”到“该少就得少”

以职能转变为核心的机构改革，最终目的是努力建设人民满意的法治政府和服务型政府，在一定程度上能有效破解服务群众的“最后一公里”难题。

贵州省与国务院机构改革相衔接，整合卫生和计生、科学技术和知识产权、新闻出版和广播电影电视、民族事务与宗教管理等机构和职责。改革后，省政府设置工作部门39个、部门管理机构3个，机构个数减少了5个。同时大力推进部门内设机构综合设置，对职责调整、职能萎缩、设置分散的内设机构进行撤并整合，对工作任务增加、确需设置的予以新设，共优化整合部门内设机构103个。

进一步理顺部门职责关系也是本次改革的重点。柳晓东说:“我们围绕党委、政府的中心工作和重大部署，加强省政府部门发展规划制定、经济发展趋势研判等32项职责；推进政府部门职能转变，进一步取消、整合、下放部门职责56项。坚持一件事情由一个部门负责的原则，对确需多个部门管理的事项，明确职责分工，分清主办和协办的关系，建立健全协调配合机制。理顺相关职责关系12项，划转部门职责16项，建立完善工作机制5个。”

此外，相关领域改革得到统筹推进。今年贵州省完成了全省事业单位分类工作，顺利完成工商质监管理体制调整，大力推进市场监管体系改革，进一步落实市县政府市场监管责任。推进食药监管体制调整，基本搭建起食品药品监管横向到边、纵向到底的市场监管体系。

盘活存量实现效益最大化

编制管理措施成效显

严格机构编制管理的目标是实现编制使用效益最大化。柳晓东说:“今年我们通过扎实做好控编减编和机构编制核查等工作，认真落实中央本届政府任期内财政供养人员只减不增的要求，并及时处理了‘吃空饷’人员和‘空壳’机构。”

注重创新机构编制管理，“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”。加强了事关中心、全局工作和重大民生保障方面的机构编制，撤并整合了服务中心、培训中心等事业单位并收回编制，控编减编工作取得阶段性成效。

记者了解到，今年贵州省加大了机构编制监督检查力度，对部门干预下级机构编制事项、违规设立机构等进行了纠正，严肃了机构编制纪律，有效地维护了机构编制管理的严肃性和权威性。（许邵庭）