小官贪腐、政商关系、干部任用问题突出

小官贪腐、政商关系、干部任用——在中央纪委监察部网站10月30日发布的中央巡视组反馈巡视情况中，这3个问题在3地区都很突出。

今年7月底，中央巡视组分别前往江苏、河北、上海，各进行了为期约两个月的巡视。

巡视上海的是第二巡视组，组长张文岳在向上海市领导班子反馈情况时，即明确提出了小官贪腐的问题。

这个问题在当地媒体报道中已有印证。《解放日报》今年5月披露，上海宝山区人民检察院近5年查办17件小官巨贪案件，该市松江区人民检察院自2012年起查办村官职务犯罪案件12起。

在江苏等地的公开报道中，小官巨贪的现象已经日益走入公众视野，有的小官是行政级别低或无行政级别，有的则是权力有限，但其挪用或贪污的公款却数额巨大。

在河北，小官巨贪问题被摆在了第六巡视组反馈情况的第一个要点之中。反馈称，河北土地和城建领域腐败问题突出，领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利现象普遍，国企经营和国资监管中问题频出，小官巨贪问题严重，监督责任落实不到位。

“执纪失之于宽、失之于软。”反馈如此评价。

据媒体分析，小官贪腐与一些基层小官的文化程度低、基层问责机制失灵、村组织权力集中、缺乏有效监管有关。

在上海的政商关系方面，第二巡视组提出，在包括国有企业在内的涉及土地出让、工程建设、科技等领域和部门腐败案件高发，领导干部中“以房谋私”问题尚未得到彻底纠正。

河北政商关系层面的问题，被多家网站提炼为大标题。反馈提出，河北省个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带，一些基层组织软弱涣散。

第十二巡视组向江苏反馈的巡视意见显示，基层权力寻租机会较多、空间较大，“能人腐败”问题突出；一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易。

与此前批次公布的巡视反馈情况一样，上海同样在干部选拔任用方面存在不足，包括超职数配备、突击提拔、带病提拔以及领导干部退休制度执行不严等问题。

河北的主要问题体现在，跑官要官之风仍然存在，执行职数和编制管理等规定不严格，同时存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等。

关于江苏情况的反馈，列举了干部任用方面的多个问题：干部带病提拔、带病上岗问题依然存在，有些干部提拔几个月后即受到查处；一些干部买官卖官、跑官要官、弄虚作假，部分违规提拔的干部未被查究；干部管理制度执行不严格，超编制、超规格配备干部问题比较普遍。

记者注意到，在各巡视组分析问题成因时，党员干部的思想意识、作风建设成为重要因素之一。例如，江苏的反馈意见称有的干部为人民服务意识淡薄，借为民办事搞个人政绩；河北则有一些党组织和党员干部党内政治生活不严格。