联合早报:不平静的香格里拉
《联合早报》中国早点专栏6月4日发表记者吴汉钧的文章称,今年的香格里拉对话好热闹。香格里拉对话始于2002年,是一项由英国国际战略研究所主办的国际会议,正式名称为亚洲安全会议。取名香格里拉对话,因会议定期于每年五六月在新加坡香格里拉酒店举行。
“香格里拉”也唤起人们对世界和平的期待,因为“香格里拉”是英国小说家希尔顿长篇小说《消失的地平线》中虚构的神秘王国、理想世界。香格里拉酒店集团当初以此取名,想必也是要借用这个概念标榜酒店能给客人提供安逸舒适的住宿享受。
英国国际战略研究所当初选定新加坡香格里拉酒店作为会议场地,除了因为它是新加坡少数地理位置合适,又有接待国际政要丰富经验的酒店外,或许也希望通过对话,打造一个和平的“香格里拉”。
过去采访这个会议,一些与会者观察认为,香格里拉对话走过12个年头,国际受关注度一度有走下坡的趋势。
2007年中国首次派出由解放军副总参谋长章沁生带领的高级军事代表团参会,让这个会议再次受到瞩目。2011年,中国国务委员兼国防部长梁光烈率团出席,进一步提升了香格里拉对话的代表性。不过,此后两年,中国没有再派国防部长参会,结果去年某国与会代表在提问中要求与会的中国代表团团长、解放军副总参谋长戚建国向中国政府反映,希望中国今年派更高级的官员参会。
于是,香格里拉对话今年同时迎来解放军副总参谋长王冠中和中国前副外长、全国人大外事委员会主任委员傅莹。
日本在去年底便已敲定首相安倍晋三将出席今年的会议,中国今年派出一头银发、英语流利、形象睿智的傅莹参会,是采取了“以柔克刚”的与会战略。
中国在客场新加坡参加香格里拉对话,安倍晋三和美国国防部长哈格尔仿佛是带着“唇枪舌剑”恭候中国。有中国观察家就形容,香格里拉对话是一场鸿门宴。本届香格里拉对话也被形容为历来争议最激烈的会议。
在香格里拉对话之前,中国在上海举行了亚洲相互协作与信任措施会议(简称亚信会议)第四次领导人会议(简称亚信峰会)。中国在这场峰会有主场优势,善加利用了这个平台。
西方媒体称,亚信峰会把西方国家排除在外,而亚洲第二大经济体日本仅是观察员国,亚细安当中只有泰国、越南和柬埔寨以成员国身份参会。《日本经济新闻》称,由于七大工业国并未正式参加亚信峰会,因此中国巧妙地将该会议作为主导构建安保秩序的主场。
中国国家主席习近平在会上提出亚洲新安全观:亚洲的事情要靠亚洲人民来办、亚洲的问题要靠亚洲人民来处理、亚洲的安全要靠亚洲人民来维护的。
很显然,“亚洲安全事务应由亚洲国家自己解决”直接杠上美国总统奥巴马重返亚太区的“再平衡”战略。中国再次清楚告诉美国,不要在太平洋西岸瞎搅和。
习近平的亚洲新安全观被认为是中国版的“门罗主义”。韩国海洋战略研学会高级研究员尹硕俊最近发表一篇文章说,习近平誓言中国应成为真正的海洋强国,让人联想到中国版的门罗主义或古代中国建立的秩序。中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东则持相反意见,他认为,新的亚洲安全观具有包容性,亚洲之外的国家可以为亚洲安全和合作发挥积极和建设性作用,大家实现双赢、多赢、共赢。
亚洲的多元化程度和复杂性比欧洲或美洲高得多,推动亚洲新安全观的难度也高得多。亚细安国家一直希望能主导本区域的事务,但中美角力使得亚细安成员国未能一条心,往往出现心有余而力不足的局面。
面对美国及其亚洲盟友,中国除了继续加强与亚细安的合作,也另辟蹊径,大力推动以中亚国家为主的上海合作组织和亚信峰会,但中亚国家又面对各种国内问题。
因此,尽管中国有重塑亚洲安全架构的决心,许多因素使得中国不容易推销其亚洲新安全观。当然,如果成功了,后世学者将多一个新词——“近平主义”。
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