办公用房“清而不退”怪象频出 后续处置引关注

四大原因导致“尴尬”出现

云南省社科院社会学研究所研究员李进参分析，出现以上现象，主要有四大原因：

一是源头上未能把住超标关，“生米煮成熟饭”，事后弥补当然难度较大。前些年一些地方吹起兴建奢华办公楼之风，不少办公室面积严重超标，现在按规定一清理，自然会空出不少办公室。

二是部分机关存在应付心理，没有真正领会文件的用意，也没有仔细思考用哪种方式最为合理、不会造成浪费，只是单纯地按照面积标准机械地执行，缺乏深入思考的主动性和创新精神。“宁愿空着也不能超标”的现象，恰恰说明了形式主义的客观存在。

三是不少单位、地方在落实中央文件时缺乏细化的规定，如办公用房的具体标准、后续安排等，导致执行上的差异和困难。一位基层办事处工作人员告诉记者，比如自己所在单位在计算办公用房面积时，把为民服务大厅、存放应急储备物资的仓库、档案室等业务用房都计入办公用房面积，再按照人数一计算，看起来是超标了。但基层单位的人员构成复杂，不仅仅是在职在编人员，还包括派驻人员、借调人员、临时人员……因此尽管看起来是超标了，其实办公室根本不够用。他调侃说：“难道把这些人变成画儿贴在墙上？”

四是历史原因造成。一些基层单位的办公楼是多年前的居民楼，格局和布局很难做大的改变，有些单位因当年设计不合理，一个人超标、两个人不够的办公室不少，不隔超标、隔了没法用的办公室也不少。