塔城地区教育实践活动以实际成效聚民心

按照“不走过场、务求实效，逐级简明、加油鼓劲，不造经验、多干少说”的原则，塔城地区各级党组织把党的群众路线教育实践活动作为重大政治任务，科学谋划部署，精心组织实施，扎实开展了学习教育、听取意见环节的工作，取得阶段性成果，以实际成效聚民心。

夯实基础，前期工作扎实有效。针对领导班子和领导干部政治不强、“四风”方面存在的突出问题，先后征集到5大类18方面意见建议210余条。各县（市）、地直各单位征求到对班子的意见建议1529条。地县两级先后抽调380名政治素质好、综合能力强、有吃苦精神的优秀干部到教育实践办公室工作，抽调70人组成16个督导组,在集中强化培训后迅速进驻各单位开展督导工作，为扎实开展教育实践活动提供了强有力的组织保障。在深入调研、综合分析研究和找准问题的基础上，科学制定了《实施方案》、《推进指导计划》、《督导工作方案》等指导性文件。注重发挥行业系统指导作用，按照分层分类指导原则，研究制定了6个行业及7个执纪执法部门窗口单位、服务行业的分类制定指导意见，明确了具体任务和推进措施，增强了教育实践活动的针对性、实效性。

四个确保，学习教育成效显著。确保学习内容，做到规定必学篇目和必看内容一个不少。编印下发6大类近10万册学习材料供基层党员干部学习。确保学习人员。在全疆率先完成了780名县级干部十八届三中全会精神专题培训，完成了对全地区4.8万名党员干部的集中轮训。地县党校对共计3200余名县处级干部和乡镇场（街道）、村队（社区）等基层党组织负责人分类开展了专题培训。采取入户和邮寄相关材料送学上门和建立在职党员“一对一”帮学对子等有效、管用的形式，抓好流动党员、老党员的学习教育，实现了党员干部全覆盖。确保学习时间。明确各级领导班子集中学习时间不能少于7天，对临时出差人员及时跟踪补课。目前，地直部门（单位）及县（市）、乡镇均达到了集中学习不少于７天的时间要求。确保学习效果。开展领导干部领学、专家讲学活动，县市党委书记带头上党课33次，邀请区外专家作报告91场，受教育党员群众1.5万人次。选出15个先进个人、20个先进单位作为典型，用身边事、身边人来教育和引导全区广大党员干部向身边典型学习的热潮。在全体参学党员干部中开展了理论测试和知识竞赛，检验了学习效果。

广开言路，坚持开门搞活动。为防止“公文旅行”、“函来函往”、“一窝蜂”下基层、重复征求意见，塔城地区及时制定征求意见工作方案，并统一组织上下级层面、领导层面书面征求意见工作。各级党组织都能积极深入基层联系点蹲点调研，与基层群众同吃同住同劳动，在农户炕头、田间地头、巷尾街头与基层干部群众面对面谈心交流，诚恳听取干部群众意见建议。同时，各级党组织还通过“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、落实“五个一”制度、开展“三民”活动，以及发放意见征求表、公开电子邮箱、开通热线电话、开辟微信微博专栏等多种形式征求意见建议。地区16个督导组累计组织民主评议97次，发放《民主评议表》5280份，个别谈话2981人，征求到对县（市）、地直部门班子和县级干部政治不强、“四风”方面存在的问题35830条，其中班子7151条、县级干部20955条。各县（市）、地直各部门（单位）党委（党组）通过多种方式集中征求到的政治不强和“四风”方面的问题13229条，其中：班子2444条，县级干部10785条。

丰富载体，推进活动深入开展。塔城地区各级党组织都能把“访民情惠民生聚民心”作为教育实践活动的重要载体，按照地委书记张博提出的把“三民”和“依法治理非法宗教活动，打击宗教极端违法犯罪专项行动”作为教育实践活动“两个轮子一起转”，把“三民”活动和处理信访突出问题相结合的工作思路和落实“两个一”、实现“三个硬和三个全”、坚持“两个产生”的工作要求，认真开展各项工作。目前，全地区5288名党员干部1029个工作队采取悬挂一块住村工作牌、发放一张便民服务卡、佩戴一个亮身工作证、建立一个临时党支部、记好一本民情日记簿、建立一套解民忧台账、结好一对一帮扶对子、开好一个民意座谈会、健全一套管理新制度、召开一次总结鼓劲会“十个一”工作法，推进“访民情惠民生聚民心”工作深入开展。各住村工作队均研究制定了三年工作规划和今年重点任务，落实民生项目1406个，实施项目321个，计划投入帮扶资金4252万元；结对帮扶重点户、贫困户6129户；已为群众办实事、好事1300多件次，帮助农牧民协调贷款3500余万元；整顿后进基层党组织78个，健全村级配套组织133个，以实际行动赢得了群众的认可，维护了社会稳定。

公开承诺，立学立改接受监督。坚持以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。各县（市）、地直各部门（单位）研究确定了430个第一批需要解决的在政治不强和四风方面的突出问题，417个第一批为群众要办的好事实事、308项第一批要推出的便民利民惠民制度措施，经地区教育实践活动领导小组审核把关后，已在塔城日报和地区主要网站上进行了公示，接受干部群众监督。目前，公示承诺的1155项整改事项已整改落实788项，社会反映良好。

严实督导，确保活动取得实效。地区活动办先后五次召开督导工作会议，对督导组履职尽责提出要求。各督导组按照“五个不放过”的硬要求，从一开始就严起来，抓住关键不撒手、突出重点不放松，从严审阅实施方案、推进计划和征求意见、自查报告等材料，对各阶段工作严格把关。在第一环节，各督导组累计开展明查暗访工作40余次，对立学立查立改不到位、学习“四个确保”不到位、征求意见不到位等情况，能够及时与党组（党委）书记进行约谈，对重点单位下达了《重点整改通知书》38份，对征求到意见少、问题少的县（市）、地直部门进行了二次谈话，确保了教育实践活动不偏不虚、不走过场。

专项整治，解决问题取信于民。针对学习教育、听取意见环节中查摆出的突出问题，塔城地区活动办下发了《在地区党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪专项整治工作的通知》，成立了专项整治工作领导小组，确定了责任领导和牵头单位，重点对违反政治纪律、清理行政审批事项等十方面的突出问题进行专项整治。目前，已开展重点项目、作风建设、会风会纪、公车治理等方面效能督查523次，下发督查通报、立改通知书316份，通报单位243个，整治清理非军警车辆号牌20个。在开展“十对照、十整治”活动中，查处“四风”方面问题案件9件，收缴违纪违规资金3.2万元，党纪政纪处分9人，移送司法机关1人 ，对21个违反公务用车单位进行通报批评，对单位主要领导进行约谈，做到以立查立改的实际成效取信于民。（通讯员 刘杰）