建设服务业核心城市 成都打造运筹决策中心

继2013年底颁布实施《成都市总部经济发展支持政策》后，成都市持续发力推动总部经济发展，在近日出台了《中共成都市委、成都市人民政府关于加快建设服务业核心城市的意见》（以下简称《意见》），并在其中明确提出将建设具有国际影响力和区域竞争力的运筹决策中心。

该目标涵盖三个方面，其一是发展总部企业，鼓励本土优势企业“走出去”；二是引进企业总部；三是提升总部能级。

总部经济作为一种新的经济形态，其发展与现代服务业密切相关。中国总部经济网的研究认为，总部经济在需要现代服务业作为支撑的同时，也推动现代服务业的发展，并且企业倾向于在现代服务业发达的地区设立总部。

目前，京东、携程等国内企业的西南总部都在成都聚集，联想集团区域结算中心、中粮西南结算中心等重大项目也相继落户成都。于2008年开始投资成都的腾讯，还将在蓉再投10亿元，建立其西南总部，运营全业务链业务。

除国内企业总部扎堆成都外，近年来，德国博世研发中心、英特尔中国西部地区分拨中心、IBM西区总部、飞利浦中国第二总部、GE创新中心、丰隆集团大中华区总部、仁恒西部区域总部基地等一批跨国企业的中国总部或区域总部也纷纷在蓉落户。

根据《中国总部经济发展报告(2012～2013)》，成都总部经济发展实力居中西部城市第一位，排名全国第八，力压厦门、重庆、西安等城市。成都的总部经济已经初具规模。

“来（成都）之前，我们在整个西部走了一趟，”仁恒置地（成都）有限公司董事、总经理黄中兴在向记者介绍该集团对成都的战略考量时表示，“与我们已展开业务的长三角、珠三角、环渤海几大区域相比，西部市场的发展潜力最大，尤其是成都，发展后劲足，且已完成原始积累，正在经历从量变到质变的过程。”

除了潜力巨大的市场，成都打动仁恒置地的还有其作为西部中心城市的区位、交通、商贸基础、人力资源、多元文化及政务环境等方面的优势，其中以政务环境最为重要。

“成都市的政务服务是我们发展的助推力”，黄中兴表示，从招商环节到后期项目的落实、跟进，该市的政务服务团队都体现了极高的素质，并积极为企业排忧解难。

这一点上，成都聚思力信息技术有限公司总经理马黎环有相同观点，他表示，政策扶持和激励是该公司选择成都的一大考虑，成都市每季度召开市政府领导参会的外商企业座谈会就是个很好的体现。

而作为从成都走向世界的企业代表，旗下拥有原创高端定制女鞋品牌Sheme的成都艾民儿皮制品有限责任公司，其走上国际化征途的第一步——赴外国参展，据该公司总经理助理刘翔介绍，就是由政府牵头组织的。

成都市于2013年底颁布实施的《成都市总部经济发展支持政策》，首次提出“加快建成以总部经济为特征、高端服务业为支撑的服务业核心城市”。根据该项支持政策，企业在成都设立区域总部，可在财政、政务服务、物流、人才等6个方面得到支持。

此次，成都市出台关于加快建设服务业核心城市的《意见》，提出以“运筹决策中心”、“商贸物流中心”和“金融服务中心”三大核心功能为支撑，推动服务业转型升级，到2020年建成国家区域性服务业核心城市。

据了解，成都市多个区县、市级部门将根据《意见》，为实现包括发展总部经济在内的服务业核心目标展开行动，如成都市投促委已将总部经济、金融等新型服务业的投资促进工作列为今后一段时期的工作重点，成都市高新区则将加大总部企业尤其是功能型总部企业引进力度，对符合服务业重大项目标准的总部型项目优先供地，优先落实相关扶持政策。

 记者 李渝 彭超