海南将于7月底前全面完成闲置土地清理处置工作

记者从近日召开的海南省闲置土地清理处置工作会议上获悉，自2013年3月份以来，海南省共清查出闲置土地13.92万亩，已处置了9.23万亩，清理拖欠土地出让金79.86亿元，已追缴入库46.57亿元。

据海南省国土环境资源厅厅长陈健春介绍，经清理查处，海南省共有1150宗、13.92万亩“供而未用”闲置土地，各市县已处置836宗、9.23万亩，占总宗数的73%、总面积的66%。其中无偿收回11192亩、有偿收回2713亩、征缴闲置费2413亩、延长动工开发期限65253亩、以其他方式处置10721亩。全省共清理拖欠土地出让金79.86亿元，已追缴入库46.57亿元，通过解除出让合同方式处置1.33亿元。

据海南省省长蒋定之在会上表示，闲置土地清理处置工作取得了明显成效，但对照目标任务，还存在较大差异。具体突出表现在三个方面的问题：一是不平衡，如临高、琼中等市县已经完成了任务的90%，但也有部分市县完成的工作量不到一半，个别市县仅完成9%，尽管有不可比的特殊原因，但总的进展很不理想；二是不彻底，虽然已有三分之二的闲置土地做了清理处置，但严格意义上来讲，这三分之二中也有不深入不到位的问题，有些地块的清理处置没有坚持标准，质量不高，没有达到预期目的，在原因认定上，拿“政府原因”作为拖延问题的挡箭牌；三是难度加大，通过前期工作，容易处置的基本上处置得差不多了，现在剩下的都是一些难吭的硬骨头，闲置时间长、矛盾问题多，往往涉及多个利益主体，情况错综复杂。

为确保7月份全面完成闲置土地清理处置任务，蒋定之就接下来的处置工作重点做了强调部署，一是重点地块。城市中心、滨海岸线、风景名胜区和交通主干线两侧的所谓“黄金地块”，寸土寸金，长期闲置，不仅严重影响了土地潜在价值的发挥，而且造成了十分恶劣的社会影响。接下来将把重点地段、黄金地段的闲置土地作为清理处置的重中之重。

二是重点企业。近年来坚持大企业进入、大项目带动，一批实力雄厚的企业相继进驻海南，海南省为其实行了一揽子供地和成片开发模式，现在看来大多数大企业都非常守信，但也有相当一部分大企业没有兑现当时许下的开发建设计划，土地圈了不少，项目迟迟不动，一些优质土地因此年久荒芜、开而不发，社会反响强烈。对于不支持、不配合的，逾期未改、长期不改的，不管企业规模有多大、名气有多响，都要依法依规、坚决收回。

三是重点园区。目前园区土地闲置浪费的现象并不少见，有的打着搞工业项目的名义跑马圈地；有的投资几百万、千把万元，就占了一大片土地，投资强度很低；还有的一期工程刚刚起步，就把二期、三期的土地先占了起来，接下来将对园区进行集中清理，凡是名不符实、不务“正业”的，投资强度低于园区准入门槛的，近两年基本没有产出的土地要一律收回。

四是重点案件。以坚决态度、断然措施，严肃查处并公开曝光一批占地面积大、闲置时间长、整改不配合、社会影响恶劣的重大案件，以彰显真面导向。对官商勾结、以权谋私、失职渎职的违法违纪行为，纪检监察机关要加大查办力度，回应社会关切。

此外，在确保七月份完成清理处置任务同时，蒋定之还表示要完善相关制度，建立健全土地市场规范管理的长效机制。据悉，海南省此前已先后出台了《闲置土地认定与处置规定》、《海南省土地置换办法》等文件法规。(记者 曾玉清)