甘肃金塔县“四个党建”打通联系服务群众“最后一公里”

党的群众路线教育实践活动中，金塔县以基层服务型党组织建设为总抓手，以全面深化“民情流水线”工程为总载体，以整顿软弱涣散党组织为重要突破口，大力推进基层党建实践创新和制度创新，努力打通联系服务群众“最后一公里”。

抓书记、书记抓，打造“责任党建”。县上将工作重心向基层下移，把工作力量向一线倾斜，建立县级部门领导基层联系点92个，直接到基层一线抓党建、听民声、帮民困、解民忧。各级党组织书记作为党建工作的直接责任人，带头学习、带头调研、带头授课、带头服务、带头整改，积极开展“航天先锋”引领行动，带领乡镇、街道驻村驻点干部深入基层一线践行群众路线、服务民生发展，形成了“党（工）委书记带头抓，乡镇、街道具体实施，组织部门与基层上下联动”一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

下基层、解民忧，打造“民生党建”。以“三深入三联系三提升”（深入农村、深入社区、深入企业，联系基层组织、联系党员干部、联系基层群众，提升党建水平、提升服务能力、提升群众满意度）为载体，构建“领导干部带头下，包联部门常态下、业务部门定期下、机关干部集中下”的“四条线”下基层为民服务长效机制。全县255个单位与90个村（社区）建立了联系点，确定2923家联系户，与困难党员群众结成帮扶对子982个，帮助解决实际困难892个，累计开展各类培训496场次，为帮扶村筛选确定产业发展项目114个，为困难户筛选致富项目97个，争取帮扶资金450余万元，调处矛盾纠纷266件。

一站式、零距离，打造“服务党建”。按照“办公场所最小化、服务场所最大化”的要求，整合资金260多万元，帮助35个不达标的村完善配套设施、拓展和提升村级综合服务场所功能，让基层群众办事议事、享受服务更加方便。围绕社区发展新形势和党建新要求，健全县、乡、村三级服务网络，建成县级窗口服务大厅9个、乡镇为民服务大厅10个、村便民服务站84个，全面推行“一站式办公、一站式服务”和党员干部为民服务代理制，明确代理服务的岗位职责，公开代理服务事项，优化便民服务流程，改进创新服务方式，细化为民服务举措，开展代理服务活动，兴办便民利民实事。今年以来，各级为民服务站点为基层群众代理民生事务3000多件，有效开辟了为民服务“绿色通道”，打开了服务群众的“方便之门”。

严管理、敞出口，打造“活力党建”。创新实施了“末尾”支部晋位升级活动，每个党（工）委每年评定整改一个“末尾”支部，做到整改不达标不“脱帽”。设计印发了《党支部工作手册》和《党员管理手册》，对党支部“三会一课”、党性实践活动及党员承诺、践诺等工作进行记实性记载，以工作记实、活动记实、现实表现记实促党支部工作和党员管理工作经常化、长效化。创新实施了“三评一公示”党员登记制度，按照党员自评、群众点评、支部联评、结果公示“三评一公示”的程序进行，根据最终评议结果分为同意登记、暂缓登记和不予登记三种类型。2013年全县共有529个党支部开展了党员评议登记工作，参与评议登记党员10743人，其中：登记党员10694名，暂缓登记41名，不予登记8名。（记者 薛朝华 魏国政 葛万鹏）