集聚创新要素激活转型动力——通化医药高新区提质升级记事

“今年，我们计划新开工及续建项目共33项，总投资116亿元。11个续建重点项目已经全部复工，新开工项目预计上半年开工率可达80%。”

日前，记者走进通化医药高新技术产业开发区，看到这里塔吊林立、机器轰鸣，一派火热的建设场景。通化医药高新技术产业开发区发展和改革局局长胡志彬介绍说：“这批项目投资规模大、科技含量高、市场前景好，一定会给高新区带来更强大的创新气场。”

作为吉林省唯一一家以产业命名的国家级高新区，通化医药高新区按照“四位一体”的发展定位，积极开掘转型发展的核心动力，在体制机制、产业发展、科技创新和金融服务体系建设等方面进行全面升级和转型。

推进机制改革，让高新区走上“高新”

制定《园区条例》，提高管理服务效率。成立通化医药高新区建设股份公司，全力打造建设、融资、投资、开发、运营五大平台，实行“管委会+公司”的管理模式。在这一运营模式下，开发公司在人事、审批（备案）、年度考核等方面接受管委会的监督管理，并在管委会制定的发展框架内进行市场化运作。

同时，全面落实好国家和地方的已有政策，加强政策的探索和创新力度，进一步制定和完善有利于科技与经济社会发展紧密结合、有利于提升自主创新能力的各项政策。创新发展模式，推动产业集群发展。

构建以医药产业主体地位，高新技术产业和高端服务产业为两翼的“一体两翼，一主多辅”产业发展格局，协同发展新材料、生物技术、电子信息、高端装备制造等新兴产业，并围绕这一格局大力开展招商引资和对外合作，打造国家级创新产业集群。

建设全国规模最大、技术最领先的第三方医药电子商务平台，配套建设医药物流园和大数据综合健康服务平台、物联网医药产业生态圈，促进医药产业集群工业化与信息化融合，推动区域经济转型升级。

大力推进医药产业资源整合、药品技术转让和研发创新，全力推动“由企到园、由园到区、由区到带、由带到群”的跨越式、集群化发展。创新企业发展思路，推动产业升级，提升核心竞争力。

创新科技体系，科技创新量、质齐升

建设服务全省、辐射全国的各类公共服务平台。集成建设大型仪器设备共享平台、开放实验室、检测中心、疫苗工程中心等。重点建设国家级新药安全性评价重点实验室（GLP）、国家级新药临床评价中心(GCP）、国家级研发服务（CRO）机构、国家级生产服务（CMO）机构。

同时，加强企业与科研单位的交流与合作，促进医药领域科技成果的直接转化。设立博士后工作站，组建专家顾问团队，为科技成果与市场对接提供快捷通道。加快建设创业苗圃、科技企业孵化器、科技企业加速器等创业平台，形成以公共创新平台为龙头、以企业为主体、相关科教单位共同参与的开放、高效的科技创新体系。发展科技金融，开掘企业发展“动力源”。

打造“金融街”，加强贷款融资主渠道建设。积极推进“高新区创新大厦”建设，为科技金融机构和中介服务机构提供优质高效的办公环境，向科技型企业提供“一站式”科技金融服务。

建设“科技金融超市”。引进专利服务机构和知识产权评估机构，建立知识产权融资通道；推广科技保险业务，分担运营风险，缓解中小科技企业融资困境。加强与新三板合作，引导企业到场外交易市场挂牌、上市和并购重组，加大债券融资力度。

建设全国唯一的长白山特产商品交易所和医药科技企业（知识）产权（股权托管）交易市场及医药科技企业路演中心。设立医药产业母基金，吸引风险投资机构进入通化。全力打造“园区+平台+基金+孵化投资”的综合性、多层次科技金融功能性园区，为促进区域经济转型、创新和跨越发展提供全方位专业高效的服务。

（丁陆洋）