广州市妇联发布家庭暴力情况调查报告

为了响应全国妇联的号召，实现平安广州的工作要求， 2013年底，广州市妇联组织开展了关于广州家庭暴力情况的调查研究。研究项目委托中山大学社会发展研究所对广州市1610个社区基层组织（居委会、村委会）进行问卷调查，并对1000名广州市居民进行随机电话访问，同时深入基层进行座谈访问，调查走访家暴的典型案例。项目组将获取的调查数据与妇联自行组织收集的1150位居民的反暴力家庭问卷数据共同进行统计处理，结合访谈案例资料，进行深入分析并且提出对策，形成报告。

报告认为，长期以来，广州市妇联非常重视预防和制止家庭暴力，做了大量工作，一是积极推进地方立法完善，2010年6月1日《广州市妇女权益保障规定》正式实施，同年，市妇联又联合市委宣传部、公、检、法、司、财政、民政等9个部门制定出台了《广州市预防和制止家庭暴力若干意见》，明确了各部门的维权工作职责，建立了维权责任制，为开展反家庭暴力提供了强有力的政策保障，使广州市反家庭暴力的社会共识逐步形成，形成了上下联动、部门互动的家庭暴力监控与干预网路，营造了一个全社会反对家庭暴力的良好氛围。二是强化反家暴的具体措施。设立6所反家庭暴力庇护中心（所、站）；开通家庭教育咨询服务热线；开展“平安家庭”创建活动，将“平安家庭”纳入社会治安综合治理总体规划，与各级政府平安建设工作同部署、同落实、同检查、同考核、同表彰，进一步推动预防和制止家庭暴力工作开展。三是广泛推广越秀区、黄埔区、白云区反家庭暴力工作经验；四是建立覆盖全市妇女维权预警机制。四是积极做好维权个案；五是加大防家庭暴力宣传力度，使我市预防和制止家庭暴力取得了一定的成效。

调研指出，家庭暴力行为隐蔽性强、取证困难、基层组织对家庭暴力约束力较弱、家暴防治统一立法滞后、缺少专门法律法规、执法措施空泛、起诉发动权困难、多部门联动机制有待加强；对家暴的性质、危害认识不足；防治办法宣传力度仍待加大等等。因此，还需进一步预防和制止家庭暴力， 一是要加快专门立法步伐，出台相应政策配套文件。1、要“专门立法，综合防治”2、立法明确相关部门的问责地位。3、落实人身保护令制度，发挥社区、妇联跟踪回访作用。四是确定家暴离婚诉讼中倾斜保护受暴者原则。二是要健全网络，创新机制，推动反家暴综合防治模式。1、要建立反家暴综合治理机制；2、要构建家暴防治网络与服务转介机制。3、改善基层资源配置，促进发挥诉讼主体作用。4、提高“社会化+专业化”水平，建立“社工+义工”网络。3、加大宣传力度，进一步优化维护妇女权益的社会环境。三是要加大宣传力度，进一步优化维护妇女权益的社会环境。1、加强“男女平等”基本国策宣传，强化“国策”意识。2、以“六五”普法为契机，加大《中华人民共和国妇女权益保障法》、《广州市妇女权益保障规定》等有关妇女权益保障法律法规（以下简称“妇女法”）的宣传教育力度。3、深化“文明家庭”的创建活动，加强家庭美德建设。使我市反家庭暴力工作上一个新台阶。