李俊明：坚持党的群众路线 提高服务群众能力

群众路线是我们坚持的根本工作路线和工作方法。习近平同志在广东考察时指出，开展党的群众路线教育实践活动，目的就在于帮助党员领导干部进一步增强群众观点，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力。我们要扎实开展教育实践活动，坚持走群众路线，整治“四风”，转变作风，努力提高服务群众的四种能力，着力解决群众反映强烈的突出问题，全力推动我市改革发展民生工作。

一是深耕基层，提高调查研究的能力。习近平同志指出，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究。只有这样，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民群众的密切联系。这就要求我们必须坚持走群众路线，深入基层，深入群众，搞好调查研究。要带着问题开展调查研究，问题来源于群众的期盼和呼声，我们要顺应呼声，提前了解相关情况，有针对性地直接与群众面对面沟通，掌握第一手真实资料，从群众中寻找答案，这是我们必须具备的一项基本功，也是我们密切联系群众、为群众办事的前置条件。要实事求是开展调查研究，围绕中心任务，把上级部署与大同实际结合起来，让工作决策更符合客观实际，一切从实际出发，反对浮夸，反对表面文章。要改进方式开展调查研究，轻车简从，不扰民，不仅要听干部说，更要听群众讲；不仅要调研大项目建设，更要关注服务群众“最后一公里”的细微处；不仅要到街道、乡镇和先进社区、富裕农村看，更要到采煤沉陷区、棚户区、城市背光角落、贫困农村走访，让群众感到穷在深山有远亲。去年以来，我们坚持5~10月周六工作制，坚持不断到一线调查研究、开展工作、解决问题，先后组织市政府班子成员开展“十大工程”领题调研活动、领导干部下乡住村活动和“访知解”集中调研活动，特别是围绕我市改革发展的总体思路、路径选择，提出了十大工程、十项改革、四城联创等一系列新思路、新举措。实践证明，调查研究，有助于密切联系群众、提升干部素质、推动大同的工作。

二是直面矛盾，提高解决问题的能力。习近平同志强调，要紧密结合全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的伟大实践，不断提高各级干部分析、研究、解决实际问题的能力。这就要求我们在教育实践活动中，要紧密结合大同改革发展实践，站稳群众立场，回应群众关切，坚持问题导向，对照整治“四风”要求，在解决突出问题上下功夫。通过广泛征求意见，当前我们亟待解决的突出问题概括有三种：“四风”的问题、群众急需解决的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题。关于“四风”的问题，领导干部主要是解决政绩观和敢不敢担当的问题；职能部门重点是解决“四难”和懒散拖庸、不作为、不落实等问题。关于群众急需解决的问题，主要是解决教育、就业、医疗、住房、社保、低保、贫困、供水、供电、供气、治安、环境污染、征地拆迁、食品药品及各种安全等涉及群众生活和群众利益的问题。关于联系服务群众“最后一公里”的问题,主要是解决政府效能低下、服务意识不强、服务保障体系不完善等问题。问题查出来，原因找到了，就要按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题的要求，多管齐下，对症施治。目前大同最大的问题就是发展不足的问题。我们要坚持全面深化改革，大力推进土地、投融资、工商登记、教育、卫生等十项改革，着力破解影响和制约我市经济社会发展的深层次矛盾和问题，推动经济健康发展，社会和谐稳定，民生持续改善。

三是敢于担当，提高狠抓落实的能力。习近平同志指出，最重要的是要抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容一一落到实处。这就要求我们要坚持原则，认真负责，敢于担当，进一步提高落实工作的能力。落实是品格问题、作风问题、能力问题、成效问题。落实是一个人世界观、价值观、政绩观和方法论的问题。不落实就是作风不实，就是能力不强，甚至是人品不好，至少是官品不好。狠抓落实要按照建设服务政府、效能政府、廉洁政府的要求，加强政府改革建设，推进服务群众“八个一点”。通过转职能、转方式、转作风，实现四个整合，四个为群众办事“方便点”。通过规范建立四个平台，实现服务群众四个“快一点”，建立长效机制，避免出现“一阵风”的现象。狠抓落实要讲求科学方法，大力推进OA政府系统和十大工程项目化管理，实现信息化支撑下的精细化管理。狠抓落实要有交账意识，要不折不扣、保质保量地完成政府工作报告确定的年度目标任务，兑现承诺，言而有信。

四是善于工作，提高组织群众的能力。习近平同志指出，要紧紧依靠人民，尊重人民首创精神，最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到决策落实和工作成效。这就要求我们要尊重和依靠群众，把群众意愿、要求和利益作为我们工作的落脚点，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，才能有效地组织群众。要善于发动群众。干部要发挥带头作用，坐群众的板凳拉群众的手，进群众的门和群众为友，以道德品质、人格魅力感染群众，凝聚群众，提高威信，协调和发挥好不同群体的优势，赢得群众信赖，使群众愿意跟着走跟着干。要善于引领群众。用科学理论武装群众，用清晰目标宣传群众，教育群众进一步增强政治意识和纪律观念，既要自觉做好份内工作，又要相互理解、加强协调，把工作变成广大群众的自觉行动。要善于依靠群众。充分发挥群众在推动大同改革发展实践中的主观能动性，全面接受群众监督，自觉把政府工作全面纳入法治轨道，形成推进十项改革、十大工程的强大合力，确保改进作风、联系服务群众长效化、常态化，取得实实在在的成效。