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31省网上政府领导信箱现状调查:有的全登感谢信

31省网上政府领导信箱现状调查:有的全登感谢信

“首都之窗”市长信箱的“案例选登”公布了13条留言,无一例外为网友感谢信。政府答复的大意则全是“不用谢”。本报记者卢义杰制图

“网上信访”在未来可能要扮演一个新的角色。

继今年2月最高人民法院官方网站开通“网上申诉信访平台”之后,最高人民检察院控告检察厅负责人也公开表示,要建立完善网上受理、办理、答复信访工作机制。自2013年年底以来,国家信访局官员也多次表态,将大力推行网上上访。

在此前的几年,涵盖上访功能的政府领导信箱,早已自发地运转起来。

不过,与“便民”、“快捷”等好评相伴的,是多个领导信箱屡被曝光出“神回复”,或答非所问,或千篇一律,或被指打太极。“神回复”随即成为网络讽刺的焦点。

中国青年报记者近日回访、对比发现,部分被曝光“神回复”的网站采取了“鸵鸟战术”,有的索性关闭留言功能,有的不再全部公开来信。记者检索31个省级领导信箱还发现,一些省份只公开表扬性质的留言,很多省份并未对信访回复进行监督、反馈。

“我国正式或大规模推行网上信访还是在2013年。”行政法教授、中国政法大学副校长马怀德认为,目前,我国没有完整统一的网上信访考评体系,应该让信访机关在网上、网下都能按照制度要求回应公众的诉求,避免让网络信访成为摆设。

被曝光就采用“鸵鸟战术”

江西省龙虎山政务网的留言板很久没有被发现“神回复”了。

2011年9月,有网友质疑“拿准生证要女方家里打证明,那证明难打,不科学合理”,龙虎山政务网回复:“放屁,给钱贿赂我,我就给你办”;网友反映某小学教室人满为患、影响教学质量,网站的答复是“乱就乱,叫他们别上学”。

当年11月底,龙虎山政务网称“网站受到非法入侵”,力图与“神回复”撇清关系。网站发表声明称,上述内容不是该网正常回复的内容,“下一步,我们将网站正常内容公诸于众,并加强网站管理,更好地接受广大媒体和网友的监督”。

然而,被媒体曝光7条“神回复”后,这家网站如今不再公开网友的留言,这显然与《声明》“公诸于众”的承诺相违背。

记者以公民名义致电龙虎山政务网公布的座机。对方自称是宣传办工作人员,表示领导信箱归党政办管。但党政办工作人员说,领导信箱应由宣传办负责。

河南省沈丘县人民政府官网“来信选登”栏目同样在被曝光后关闭了。2012年9月18日,这家网站一次性处理了2010年8月至2012年9月两年间的639封网友来信,但每封的答复内容完全一样:“您好,我们会尽快为您处理的。”

沈丘县委宣传部2013年1月答复媒体称,上述问题系网站改版所致。媒体报道,受访30分钟后,“来信选登”栏目的来信全被删除。

时隔一年,中国青年报记者近日打开该网站发现,整个“来信选登”栏目已找不到了。与之功能相近的是“县长民生热线”,不过,该栏目只公布了2013年5月以来的15封来信,其中只有7封显示了予以答复的具体时间。

与龙虎山政务网类似,网站所公布的电话接通后,对方也表示不知县长民生热线归谁负责。

记者注意到,近年被披露存在“神回复”的政府网站,还分布在上海、浙江宁波、浙江温州、湖北应城、四川阆中、安徽马鞍山、安徽宿州等地区。这些“神回复”,有的称“已阅”,有的建议网友“百度一下”,有的直接回复“没时间闲扯”。

每次“神回复”一经曝光,总会引起网友阵阵质疑。这些网站此后走上各不相同的发展道路,一些进行改版,另一些则选择了“鸵鸟战术”,关闭留言或不再公开所答复的内容。

2013年12月,新华网曾刊文把“神回复”归纳为“打太极型”、“千篇一律型”、“答非所问型”三类。文章批评,政民互动平台本应利用“网上直通车”达到“听民意、汇民智、解民忧、聚民心”的目的,但不少平台却沦为“花架子”。

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