京津冀启动区域联合规划 京津瘦身 节点城市增肥

大望路上，北京开往燕郊的公交车站挤满乘客。由于住在燕郊的北京人太多，类似场景几乎天天上演。（资料图片）晨报记者王巍/摄

京津冀协同发展是个热点话题。昨天，北京市规划委主任黄艳在《市民对话一把手》节目中透露，北京今年将对执行十年的城市总体规划进行调整和修改，现在北京、河北、天津正在联合做规划，要把不符合首都政治文化、国际交往和科技创新中心核心职能的产业疏解到首都周边，建成具有城市竞争力的“城市群”，城市功能相互衔接、匹配、分担。

今年的城市广播《市民对话一把手》昨日开播，将从破解城市病入题，邀请政府部门一把手访谈。城市建设规划先行，昨天，黄艳成为节目第一位嘉宾。

总规修改

市域规划变成区域规划

黄艳透露，北京城市总体规划从2005年起已实施十年，目前出现很多问题，今年将进行调整和修改，修改聚焦两个目的，一个是城市规划本身的方法和措施要改革，另一个是做好治理大城市病的基础工作。

黄艳说，解决北京的“城市病”要放在京津冀区域内治理，因此要把市域的规划变成区域的规划，大气、水环境、交通都属于区域的问题，现在北京、河北、天津正在联合做规划，要把不符合首都政治文化、国际交往和科技创新中心核心职能的产业疏解到周边。

协同发展

京津瘦身 节点城市增肥

黄艳透露，习总书记不久前来北京调研，对京津冀协同发展提出了几点要求，“总书记开玩笑说北京、天津这两个直辖市太胖了，周边的其他城市太瘦了，要做出一个具有整个城市竞争力的城市群。”

目前，京津冀城市被划分为直辖市、大体量城市、节点城市三个级别，针对“太胖”与“太瘦”的城市发展失衡问题，黄艳表示，京津冀联手规划，就是要做一个具有城市竞争力的城市群，城市功能要相互衔接、匹配、分担，包括节点城市的城市功能也要互补，规模不一样但功能要相当，同时，城市之间人流交往要由包括高铁、城际铁路等形式的公共交通承担。

提到控制人口时，黄艳表示，近十年来，北京每年平均新增近60万人。导致资源顶到天花板，公共服务、基础设施跟不上。所以控制人口最重要的是控制功能、疏解功能，比如提升周边教育医疗资源分配，让大家在周边能够待得住。

城市分工

仍在论证 谈细节为时过早

京津冀协同发展，目前是非常火热的话题，河北概念股连续两周飙升，尤其是经常还有传闻引发市场关注，比如上周有消息说“政治副中心”首选城市敲定，昨天又有消息说涞水将建“首都功能疏解试验区”。

针对城乡结合部更容易出现违建的问题，黄艳称，今后城市规划要变成城乡规划，要把农村的规划纳入到整个大盘子里，把用地的投放、集约性以及用途管制起来，“这次规划的任务就是要划线，把非建设和生态保护用地划起红线来。”

晨报记者 张璐