“习外交”元年
“庄园会晤”定义新型大国关系
6月7~8日,美国加利福尼亚州安纳伯格庄园内,迎来了受邀访美的习近平主席。“不打领带的外交”在轻松的氛围中进行。
6月7日午后,“阳光之乡”安纳伯格庄园天气炎热,阳光火烈。17时30分许,习近平抵达庄园,奥巴马总统在门口迎接,深蓝西装,白色衬衣,敞开领口,不系领带,省下一切繁文缛节,习近平和奥巴马就这样见面了。
奥巴马身体微微前倾,迎面伸出手去,与习近平握手,热情寒暄。两位大国元首,迈开大步,走着,笑着,轻松自然。
奥巴马将一把加州红杉木制作的长椅赠送给习近平。红杉树是加州名贵树种。1972年美国前总统尼克松访华时,曾将几株加州红杉树苗作为礼物赠送给中方。此后,加州红杉树在中国一些省市成功引种,成为中美友谊的象征。
会谈进行了3个小时,超出原定计划1个小时。这似乎印证了一位安纳伯格庄园常客曾经说过的话——庄园宁静的环境更容易让人专注于谈话,而忘记了时间。
6月8日,“阳光之乡”迎来新的一天。清晨,空气中还余留着些许凉意。习近平穿着长袖白色衬衣,深蓝长裤,奥巴马穿着蓝衬衣,卷着袖子,两人轻松地走出房间,漫步于绿树、草坪、池塘和石桥之间,一边欣赏美景,一边谈论世界风云。
“宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国。”一年多前,时任中国国家副主席习近平访美时提出的理念,给世界留下了深刻印象。
“我现在依然这样认为。”两国元首的首次面对面,习近平向美方重申了这一观点,并强调:“今天,我同奥巴马总统在这里举行会晤,主要目的就是为中美关系发展规划蓝图,开展‘跨越太平洋的合作’。”
还是在一年多前,习近平访美时首次提出,要积极探索走出一条新型大国关系之路,而且指出“这是一项前无古人、后启来者的创举”。
一年多后,习近平再次对奥巴马强调,我们双方应该从两国人民根本利益出发,从人类发展进步着眼,创新思维,积极行动,共同推动构建新型大国关系。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,构建新型大国关系是一项具有重大而深远意义的开创性工作。
会谈后,中美两国元首共同会见记者时,习近平说,我明确告诉奥巴马总统,“中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福,是和平、发展、合作、共赢的梦,与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。”
他还告诉记者们:“我和奥巴马总统都认为,面对经济全球化迅速发展和各国同舟共济的客观需求,中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。”“中美双方要始终从战略高度和长远角度出发,牢牢把握中美关系正确方向,一步一个脚印走出一条新型大国关系之路。”
奥巴马表示,“当前美中双方面临着把两国关系推向更高水平的独一无二机遇。我将致力于不错失这一良机。”
“我想这次会晤的一个目的就是重新定义美中关系——进一步调整成互相尊重主权、互相了解并能维护对方独特国家利益,同时找到共同基础的关系。两个大国站在一起,这是非常重要的。”美国洛杉矶市市长维拉莱戈萨如此评价两国元首的“庄园会晤”。
国内的权威专家认为,“中美元首安纳伯格庄园会晤对运筹我国外交全局、争取战略主动具有重要意义,双方决定共同努力构建新型大国关系,就建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成共识,为中美关系发展指明了战略方向。”
所谓中美新型大国关系,其核心要义究竟是什么?
6月8日,随习近平出访的国务委员杨洁篪在安纳伯格庄园会晤后的吹风会上做了如下阐释:
关于中美新型大国关系的内涵,习近平在会晤中用三句话作了精辟概括:一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图,坚持做伙伴、不做对手;通过对话合作、而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步。三是合作共赢。就是要摒弃零和思维,在追求自身利益时兼顾对方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,不断深化利益交融格局。
梳理一年来的中国外交行动,有舆论认为,习近平的外交框架中的大国外交战略还包括,保持中欧高层交往势头,充实中德、中法关系战略内涵,实现中英关系转圜;同瑞士、冰岛签署自由贸易协定,在欧洲发达国家中率先取得突破;推进中欧务实合作,妥善处理欧盟对我国光伏产品和无线通信产品“双反”调查等等。
作为大国外交的标志性活动,这一年中,习近平与美、俄、英、法这四个联合国安理会常任理事国的元首或政府首脑以及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席均实现了会见,有些还多次会晤。
经略周边倡导命运共同体
4月6~8日的博鳌亚洲论坛年会,成为习近平主席第一次阐述中国新亚洲政策的讲坛。
在主旨演讲中,作为东道主的习近平,将亚太各国喻为“命运共同体”,强调各国应做和平的维护者和促进者。
“人类只有一个地球,各国共处一个世界。共同发展是持续发展的重要基础,符合各国人民长远利益和根本利益。我们生活在同一个地球村,应该牢固树立命运共同体意识,顺应时代潮流,把握正确方向,坚持同舟共济,推动亚洲和世界发展不断迈上新台阶。”
“亲望亲好,邻望邻好。中国将坚持与邻为善、以邻为伴,巩固睦邻友好,深化互利合作,努力使自身发展更好惠及周边国家。”
“亲仁善邻,是中国自古以来的传统。亚洲和世界和平发展、合作共赢的事业没有终点,只有一个接一个的新起点。中国愿同五大洲的朋友们携手努力,共同创造亚洲和世界的美好未来,造福亚洲和世界人民!”
习近平的主旨演讲,被外媒视为“为地区关系定了调”。美国《华尔街日报》报道说,习近平强调维护和平的重要性,要使我们的地球村成为共谋发展的大舞台,而不是相互角力的竞技场。
一些外媒认为,一年来,在与周边国家交往与合作方面,中国的力度令人惊叹。
9月3日至13日,习近平对中亚四国进行国事访问,出席在俄罗斯圣彼得堡举行的二十国集团(G20)第八次峰会,在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。
10月2日至8日,习近平对印度尼西亚和马来西亚两国进行国事访问,出席在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织(APEC)第二十一次领导人非正式会议。
在前后不到一个月的时间里,习近平先后宣布建设“丝绸之路经济带”、21世纪“海上丝绸之路”的构想,发出了筹建亚洲基础设施投资银行的倡议,推进地区基础设施互联互通建设,被外媒视为开启了中国与周边国家互惠共赢的新机遇。
舆论分析,中国向西构建“丝绸之路经济带”,将以点带面,逐步形成与中亚国家的区域大合作;向南建设21世纪“海上丝绸之路”,则将在现有的中国-东盟自贸区的基础上,进一步提升双方贸易往来。
10月22日,俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫、印度总理曼莫汉·辛格、蒙古国总理诺罗布·阿勒坦呼亚格在同一天应邀访华,商讨投资与合作方案。
不少外媒报道说,三个陆上邻国的领导人同一天抵京,“在中国外交史上实属罕见”。
韩联社称,中国同时接待俄、印、蒙总理,表明其正在通过对北方和南亚的友好活动持续扩大本国的影响力。中国本身的国际影响力就非同小可,再加上外交大国俄罗斯和印度,三国持续扩大在经济、军事、外交领域的共同利益基础,将构筑新的国际秩序。
外界注意到,2013年,中国领导人还出席了东亚领导人系列会议,访问中亚、东盟、南亚等地区的国家,周边国家领导人也密集访问中国。国内权威学者认为,中国周边外交的一系列“大手笔”,“稳固了周边战略屏障,同时,引导了地区合作的发展方向”。
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