香港食物及卫生局局长高永文：取消“限奶令”难订时间表

香港“限奶令”今年３月生效至今，外界一直关注特区政府何时取消这一限制。香港特区政府食物及卫生局局长高永文日前接受新华社记者专访时明确表示，从目前到明年春节前都不适宜解除限制，至于未来，“比较困难去订一个时间表”取消“限奶令”。

高永文指出，“限奶令”出台并非针对内地人，真正目的是要限制水货活动的效率，让水货客不能从香港的供应链把大量配方奶粉带走。

他说，针对一些特殊的供应品或货品，每个国家或地区都会有不同限制。对于不能依靠母乳喂养的某个年龄层面的婴儿来说，配方奶粉是主要粮食，如果不能确保充足供应，会引发严重的健康问题。面对庞大需求以及非常活跃的水货活动，特区政府不得已采取“限奶令”的措施。

高永文向记者表示，“限奶令”一定程度上有助缓解两地矛盾。“实施‘限奶令’前，很长一段时间，在香港北区上水等地方，有很多冲突场面。”他说，香港当地居民觉得水货客大量运送奶粉，影响正常旅客出行，多次抗议甚至爆发冲突。实施“限奶令”后，水货活动随之收敛，冲突场面也比较少了。

他说，现在回头看，“限奶令”取得了一些成效。措施实施后，香港零售层面配方奶粉的供应大致稳定。今年３月到１０月，香港整体进口配方奶粉数量比较去年同期没有减少，奶粉零售总量也并未受到太大影响。

今年“十一”黄金周期间，香港有关机构曾就奶粉供应链改善情况进行压力测试。高永文透露，尽管奶粉供应商在整体供应、补货机制和电话订货等方面，已经出台一些改善措施，但并不能完全优化供应链，“在黄金周前后还是有奶粉缺货的情况出现”。

春节期间是奶粉需求的又一个高峰期。高永文说，届时如果没有“限奶令”，水货活动重新活跃，市面奶粉供应会更加紧张。他强调，如果需求受到控制，或者本地供应链完善到能够在庞大需求和水货活动压力下，仍能确保本地需求获得满足，特区政府才会考虑取消“限奶令”。

对于有人质疑违反“限奶令”人士受罚过重的问题，高永文解释说，“限奶令”建基于香港的进出口法例，这个法例不仅监管配方奶粉，还包括许多工业产品，大家看到的“违例者可被罚款５０万港元及监禁两年”，只是最高刑罚，事实上“限奶令”实施到现在，被罚人士大多只是罚款几百或上千港元而已。

香港《２０１３年进出口（一般）（修订）规例》３月１日起实行。该规例规定任何人士除非获发出口许可证，否则不可从香港输出供３６个月以下婴幼儿食用的配方奶粉。为容许私人用途，年满１６岁的离港人士可在其私人随身行李中，携带总净重不超过１．８公斤（约两罐）的奶粉。（记者 刘欢 王欣）