专家：要用法治的手段治理社会诚信的缺失

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习近平总书记近日在山东考察时指出，“国无德不兴，人无德不立。必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力。”

人无信不立，业无信不兴，国无信不宁。诚信是一个人的优秀品质，也是一个社会、一个国家能够得以稳定健康、持续发展的精髓所在。国人长期以来受到中华优秀传统文化的熏陶，形成了恪守承诺、相互信任的良好品德。然而，随着市场化进程的加快，各类社会主体之间的活动日益多样化、复杂化，各种失信行为频繁曝光，给社会带来严重危害。2013年10月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确了公司注册资本登记制度改革的主要内容之一便是“大力推进企业诚信制度建设”，强调要“完善信用约束机制”。深刻理解社会诚信的重要性，探寻重塑和保持社会诚信的途径，是现阶段我们必须重视的问题。

社会诚信不论对个人、社会还是国家都具有重要意义。

诚信是人与人之间建立良好关系的基石。随着我国个人诚信档案系统的逐渐完善，我们的一言一行、一举一动愈加离不开“诚信”二字。特别是最近“全国个人诚信综合管理平台”的建设和完善，通过为个人建立社会诚信档案，记录个人在社会上的诚信、文明行为表现，帮助企业更全面、更精准地判断员工的诚信度和品德素质的高低，以此降低企业招人、用人的风险。同时，对于员工个人而言，不良的诚信记录，势必会给其带来更为昂贵的择业成本。

诚信是社会主义市场经济繁荣兴旺的不竭动力。市场经济的道德基础是信誉或信任。在经济体中，只有具备信任的基础，资本才可以有序有效流动。同时，现代企业的主要资金来源是信贷资金，有信才会有贷，试想，若市场经济参与者不讲诚信，借债不还，经济活动将无法开展，更不要谈繁荣兴旺了。在我国大力推进城镇化进程的当下，农地的征占、城镇住宅的拆迁、农民工市民化等问题的解决无一不是以社会诚信为基础的，这既要求国家守信使百姓能够安心，又要求百姓守信使各项改革措施能够得到配合落实。可以说，社会诚信是现代社会主义市场经济繁荣兴旺的不竭动力，是推动城镇现代化建设、可持续发展的根本保障。

诚信是国家和民族生存发展的精神支柱。诚信是每一个小家乃至社会这个大家团结稳定的根本所在，更是社会主流价值观鼓励和倡导的正确选择。“小悦悦”事件引发了人们对道德沦丧、诚信缺失、人性冷漠等问题的关注和探讨，六旬老人陈桂华捡瓶子还万元债务的事件则感动了无数网友。我们应当树立这样的认识：诚实守信依旧是社会的主旋律，无论何时我们都不能以别人的过错来为自己的不诚信买单，只有人人坚持诚实守信，才会营造良好的社会环境，形成促进国家和民族发展的“正能量”。

那么，如何重塑和保持社会诚信呢？

鼓励诚实守信、宽人律己的优良品德。诚信的建立不是一蹴而就的，它需要在每个人的成长过程中，在做人做事的经历中慢慢去领悟，让其逐渐化为自己为人处世的习惯，形成行为自觉。严于律己、宽以待人是中华民族的传统美德，它与诚信是相辅相成的。我们应该时常进行自我审视，在待人处事过程中，时时提醒自己要“讲信用、守规矩”，要以诚为本。要将这种品德融入到社会教育的过程中，通过树立模范典型的方式鼓励人们相互尊重、互相信任，培养人们恪守信用、实事求是的优良品德，促使诚实守信良好社会氛围的形成。

倡导开诚布公、友好和睦的社会风气。为人以诚，待人以信，不仅是个人的内在品质和精神要求，也应该是社会的规范。当前，诚信已经是社会生活对人的必然要求，同时也是一个人获得社会认可的前提条件。社会舆论的正确指引，主流媒体的大力关注，网络监控、微信传播等层出不穷的创新方式，能够及时快速地披露、制止背信弃义、弄虚作假之举，给重塑社会诚信提供了正能量。同时，现代传媒技术也为倡导社会诚信、友好和睦的社会风气提供了捷径，通过媒体树标杆、网络选典范等方式可以更好地在全社会树立诚实守信的良好风气。

营造克己奉公、恪守承诺的文化氛围。我国实行社会主义市场经济的时间还不长，与之相配套的法律法规体系尚在建设、完善之中，但这并不能成为中国企业可以背弃商业道德、忽视经济伦理、违背诚信原则的理由。相反，我们更应努力塑造完备的从业规范。对企业而言，要想树立良好的企业形象，首先必须塑造良好的诚信文化，它体现了“企业所肩负的社会责任的内在性基本价值观”，也是企业开展一切商业活动的基础和保证；对于社会而言，诚实守信的文化氛围有利于人们树立正确的价值观和人生观，有利于形成团结民众、友好和谐、相互认同、互帮互助的社会关系。通过广泛宣传、舆论引导等方式将诚信植根于民心，使得广大干部群众、社会团体都能够自觉地把讲诚信作为自己行为的准则、处事的态度和价值观。

强化违法必究、惩罚必严的约束机制。一直以来，诚信被划为道德的范畴，并没有完善的专门法律法规加以约束。对失信行为惩处力度的不到位，导致失信成本过低、失信行为屡禁不止。有鉴于此，应完善惩治失信行为的相关立法，在有法可依的基础上加强严格执法，威慑失信行为。要用法治的手段治理社会诚信的缺失，强调“明规则、定底线”。例如，对于多次失信的企业，要列入黑名单，使其“一处违规、处处受限”，从而提高企业失信成本，促使其不敢失信、不愿失信。(杜勇 赵诗月 作者单位：西南大学经济管理学院；本文系教育部人文社科研究青年项目［13YJC630027］的阶段性研究成果)

编辑 黄适