规范网络反腐 坚守法律底线

4月19日，人民网、新华网等12家国内主要网站均在首页开设了"网络监督"专区,链接中纪委监察部举报网站、最高人民检察院举报中心、最高人民法院工作人员违纪违法举报中心、国土资源部违法举报信箱、中央组织部"12380"等官方举报网站。

此举是我国畅通网络举报渠道、规范网络反腐的重要措施，体现了我国反腐工作力度在不断加大，反腐工作法治化、制度化水平在不断提升。

以周久耕案为标志，中国进入了网络反腐的E时代。网络反腐打破了传统体制内反腐格局，为中国反腐倡廉开辟了第二战场。党的十八大后，与中央强势反腐态度相呼应，网络反腐掀起了新的高潮，并且显示出其强大民意力量。从重庆官场地震到“房氏家族”扩容；从手表化身"手雷"到情人变成仇人，小小鼠标展示了反腐大大威力。

但是，在网络反腐一路捷报频传、高歌猛进的同时，也有很多人看到了其背后的种种问题和隐忧。在网络反腐过程中，一方面由于缺乏有效的法律制度约束，虚假举报、不实举报频现，"反腐"误伤他人的可能性越来越大，躺着中枪的人越来越多，一些人的合法权利受到了威胁；另一方面由于公众的"猎奇心理"、"猛料思维"，导致网络反腐越来越趋向娱乐化、低俗化，一些假反腐之名的艳照和视频在网上大肆传播，不仅污染了网络环境，同时也挑战着法律底线。缺乏规范的民间自发性反腐正游走在法律边缘，随时可能触碰法律红线，以曝光艳情、揭人隐私为主要形式的网络反腐越强劲，其正当性、合法性危机就会越凸显。

不解决合法性、正当性问题，网络反腐这一反腐利器就注定只能是一把双刃剑，其破坏性可能远大于其建设性。有人认为，误伤也好，低俗也罢，只不过是反腐要付出的必要代价。其实不然，正义只能以正义的方式来实现，对反腐来讲，结果的正义，不代表过程的正义，以非正义的方式实现所谓的正义，破坏的是社会道德，动摇的是社会根基。试想，当公众把反腐等同于一场情色大戏来看的时候，那反腐必然会悖离其初衷而走向反面。因此，网络反腐必须是理性的，必须坚守道德和法律的底线。

国内12家知名网站开设"网络监督"专区，并打出"欢迎监督、如实举报"口号，对当前汹涌澎湃的网络反腐起到了疏导和"泄洪"作用，它传递出了两方面的信息：第一，网络反腐是信息时代民主监督、舆论监督的一种重要形式，为党和国家反腐倡廉工作开辟了新途径、拓展了新思路，应该加强而不是削弱。“网络监督”专区的设立为网络反腐畅通了渠道，表明了党和国家反腐依靠人民、绝不护短的决心；第二，网络反腐需要理性、需要规范，只有将网络反腐纳入法律和秩序轨道，才能发挥出其最大效能，最大限度地释放反腐正能量。

当然，在网站设立监督专区只是规范网络反腐的第一步，要使网络反腐真正成为反腐利器，关键是要把网络反腐纳入法治化轨道，从法律上明确网络反腐的法律地位，规范网络反腐的形式、程序，保护举报人的合法权益，同时要通过制度设计使网络反腐与传统体制内反腐相衔接，保障所有举报都能得到纪检监察部门和检察机关的及时受理和回复。

近年来，人们对网络反腐这种新兴反腐形式寄予了厚望，网络反腐要不负人民期望，就要从民间的自发转向制度的自觉，只有法治才能为网络反腐提供更广阔的舞台，使网络反腐迸发出更强大的生命力。