教育部谈随迁子女高考：要有条件准入

教育部长袁贵仁

国务院新闻办公室2012年9月6日上午10时举行新闻发布会，请教育部部长袁贵仁介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施两年来教育改革发展情况，并答记者问。以下是部分实录：

凤凰卫视：

袁部长您好，我们知道目前中国内地有很多省市在高考录取比例上存在一定的差距，我想问目前教育部门在解决改善这方面采取了哪些措施？另外我想延展一下，目前内地也有很多民间力量，他们呼吁希望能够取消在中高考户籍方面的限制，您觉得在实现这一点上目前存在哪些方面的难度和阻力，而且对于这种民间的呼声教育部门怎么看待？

袁贵仁：

在各项改革中，高考改革是最复杂、最敏感的一件事，因为它对上涉及到高校人才的选拔，对下它是基础教育的导向。因此，如何解决高考的改革，这是我们非常重视和谨慎的一件事情，因为它确确实实涉及到千家万户，涉及到每个孩子的前途。

刚才你提到高考录取比例不一样，由于我们国家经济发展水平不一和高校布局的影响，因此我们各地高校录取率在一定时期内存在比较大的差距。我出生在发达的省份，考大学的机率可能是80%。我在一个贫困的省份，省里教育投入少，学校又少，我可能有40%的机率，我们认为这是应当解决的，我们都是中华人民共和国的公民，应当享有同等的入学机会。

这几年来我们充分注意到这个问题，也重视了这个问题，采取了一些举措，包括以下几个方面：一是为这些高等教育欠发达的省份新增招生指标。因为现在高校扩招的事情已经过去了，但每年还保持1%多的增长幅度，在1999年扩招之前，当时毛入学率很低，只有7%多。今年我们的毛入学率是26.9%。这里面还有一些空间，这个空间就从现在的26.9%-40%，这十几个点，其中有十个点会自然解决，就会把毛入学率提上来，就是因为学龄人口减少，即使不扩大规模，整个毛入学率也会提高，大约提高到36左右，我们只差4、5个点，这4、5个点主要解决高等教育欠发达的省份的指标，增量往民办教育投、职业教育投、中外合作办学投，普通高校、发达地区原则上维持现在的规模。因此我们每年要增加一些指标投到中西部这些生源大省，提高他的入学机会。

袁贵仁：

二是实施协作计划。把指标不是给这个省，而是给发达的省，你招学生还是这些数，一定是招中西部的学生，我们最早用2万、5万、10万，今年扩大到17万，有17万个欠发达省的学生到东部和发达地区上学，由于这些地方办学资源比较丰富，他们除了招本省学生之外，还要带动这些教育欠发达的省份。今年我们向河南、贵州等八个省倾斜，17万学生主要是解决这八个省的问题，升学率比较低的。

今年我们采取了新举措，现在大学录取率逐步改善了，现在问题是，贫困地区上了学，但是上的学校质量比较差，都是上的专科、高职，上不了本科或者更好的学校，今年采取了一个办法，安排了1万名招生指标，给连片特困地区680个贫困县，投给他们，扩大他们一本学生的录取。对680个县，1万名额下去以后，今年当地本科录取率提高了10个点，在缩小数量差距的同时，我们在努力缩小质量的差距。经过大概近十年的努力，今年全国录取率最低的省份和全国的平均录取率已经相差不大了，各省录取率差距在明显缩小。

我们相信，按照现有的政策，会让各地的考生满意，机会不可能是完全一样的，但是是基本差不多的。今后我们想继续坚持这个方向，将通过合理的编制招生计划，扩大有关项目实施的规模，特别是增加中西部优质高等教育资源，国家中长期教育改革和发展规划纲要里专门有一个项目叫中西部高校振兴计划，就是强化他们自身接收学生、培养学生的能力，这些多措并举会进一步促进全中国所有考生入学机会的公平。这个问题现在得到了明显缓解，有了很大进展，当然还需要进一步努力。