郑州市13项政府投资挤出“水分”两亿元

　　郭莉培 配图

2011年度市本级预算执行及其他财政收支审计工作报告获通过

13项政府投资工程挤出2亿元“水分”。昨天，郑州市人大常委会表决通过了郑州市政府关于2011年度市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告，通过对25个部门、单位和13个政府投资项目审计发现，查出应上缴财政资金54007万元，挤占挪用专项资金4489万元，滞拨专项资金37979万元。

数字1

绿博园运营管护和建设资金被违规列支2890万

审计报告显示，郑州市财政局在农业土地开发资金中，违规列支绿博园运营管护和建设资金2890万元、巩义市贫困村整体推进及扶贫移民搬迁1192万元。

审计发现，部分单位在安排预算时，缺乏科学性，无预算或超预算支出。其中，火车站地区管委会无预算支出98.7万元、超预算支出240.8万元。郑州市旅游局年初预算安排的《郑州市旅游产业发展规划》编制评审经费800万元，实际支出138万元，缺乏科学性。

抽查发现，林山寨、南阳新村和东风路3个社区卫生服务中心共收到专款808万元，均未设置专账管理。

数字2

16个部门、单位应缴未缴财政资金5.4亿元

在对郑州市国土局、市国资委等16个部门和单位预算执行情况审计时发现，应缴未缴财政资金共5.4亿元。其中，郑州市国土局通过招拍挂取得国有土地出让收入4.9亿元；郑州市国资委取得出让国有资产收入4830万元，未上缴财政。

另外，郑州市国资委违反行政事业单位国有资产处置审批权限的有关规定，超越权限审批处置国有资产共计835万元。

2011年底，郑州市土地储备中心滞留应当下拨的土地补偿款37979万元，未及时拨付到位。

数字3

13项政府投资工程项目审减2亿元

截至今年6月底，郑州市共完成政府投资决算审计项目13项。经过审计，13项政府投资工程报送的工程决算送审金额为289121万元，审定金额为269088万元，审减金额为20033万元，综合审减率6.93%。

其中，中州大道综合整治建设工程项目审减6776万元，审减率14.61%；郑州市文广电综合楼建设工程项目审减3351万元，审减率10.70%；建设西路（二期）改造项目审减2632万元，审减率17.35%；会展中心主体工程项目审减2529万元，审减率2.33%；解放路跨线桥引桥及附属工程项目审减1397万元，审减率8.66%；火车站西出口项目审减1063 万元，审减率7.70%。

审计发现，随着对政府投资项目审计工作的加强，部分建设单位主动实施了外部造价控制手段，但从审计结果看，政府投资项目审减额还是比较大的，个别项目审减率仍居高不下。郑州市审计局认为，主要是一些单位重报多报工程量或高套定额，影响了工程造价的真实性。

审计建议：要强化工程项目管理

郑州市审计局表示，截至目前，政府投资工程项目核减工程款陆续在工程结算中予以扣减。审计报告建议，要继续强化工程项目管理，提高资金使用绩效。政府和有关部门要对项目立项、资金管理、工程招标、竣工验收和后续管护等环节以及项目实施进度、质量和效果进行全过程的综合监管和考评，提高财政资金的使用效益。