如何理解周强谈法治湖南的“四个一”

7月14日上午，以“行政规制与‘两型社会’法治建设”为主题的第四届“法治政府·南岳论坛”在株洲举行了开幕式，湖南省委书记周强在开幕式上致辞称：建设法治湖南，是我们一项迫切的任务，也是一个宏伟目标，一种价值追求，一个发展过程，只要坚定不移地做，坚持不懈地抓，它的效应就会逐步显现，发展就会受益。(湖南日报7月16日)

湖南推行法治治省已有数年，期间出台开创全国先河的《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》、《法治湖南建设纲要》的法治四部曲，赢得了业内外的一致赞誉，但是硕果累累之下，仍然有人对法治建设说事，这说明法治建设的速度和群众的期待还有距离，更说明推进法治建设与服务的前景值得期待。

目前正是中国社会矛盾的凸显阶段，恰逢全球经济形势下行，发展的中矛盾和纠纷更加突出。在经济转型升级的同时，社会管理也正在经历转型的阵痛期，既往的管理模式难以适用新的形势和矛盾，使得政府压力剧增。诚信缺失导致社会充满不信任不安全的氛围，政府公信力下降让官民之间的对立情绪未能缓解……何以解惑?唯有走法治的路子，这也是周强书记“一项迫切的任务”要义所在。

经济转型不易，社会管理转型尤甚，数千年的文化传统和社会秩序，在几十年里要进行翻天覆地的革新，其难度自不待言，儒家有理想的“大同社会”，提出了人人俱得关爱、个个安居乐业、处处物尽其用的目标，然而却在数千年的社会治理中没有给出实现的途径，而现代社会的中外实践都证明，唯有法治是社会“大同”的保证，湖南在周强的主导下，一开始就对法治的顶层设计有着清晰的认识和准确的判断，是以连续推出四部法规条文，既从实践层面指导法治发力，更将法治导入决策层面，统筹省域整体的发展，实现法治强省，为依法治国走出一条充满浓郁“湘”味的标杆之路，而这也正合周强“(法治湖南是)一个宏伟目标，一种价值追求”之意。

从“礼”的暗晦到法的秩序，从情绪的对抗到政府的公信，从历史的“管”到现代的“法治”，绝不会是一帆风顺，也不可能一蹴而就，建设服务型政府，实现依法治省，不是出台几个文件、树立几个典型案例、设置几个先进试点就能完成的，它必然要将长远的“法治”目标与短期的纠结纷扰结合起来，要将经济发展的成就和社会管理的现实结合起来，将公众的热切期待和政府的有序回应结合起来，“从解决当前的突出问题入手，一件一件事地做，一个领域一个领域地抓，一步一个脚印地扎实推进，有计划有步骤地实现长远目标。”建设法治社会，不能掩耳盗铃，更不能拔苗助长;不能停滞不前，更不能急功近利，它是循序渐进的“一个发展过程”。

所以，法治建设要坚定不移、坚持不懈地抓，要容许矛盾纠纷和情形反复，要着眼长远、着手当下，坚持依法决策、依法办事，在法治的轨道上向着长治久安的方向努力前行，“效应就会逐步显现，发展就会受益。”

来源：华声在线  编辑：马原