中国城市慈善项目指数发布

中民慈善捐助信息中心近日在首届中国公益慈善项目交流会上发布了中国城市慈善项目指数。该指数是城市慈善指数指标体系中的一个二级指数，包含项目资金、项目数量、项目领域分布情况、项目类型、受益规模、受益覆盖率七个评价指标，是城市慈善指数的一个重要组成部分。

“中国城市慈善指数”是我国城市化进程和慈善事业发展到一定阶段的产物。该指数是根据一套科学指标体系对某时期内区域慈善发展水平进行全面综合评估后得出的数值。该指标体系按照规模、结构、贡献、发展潜力这四个维度，从社会捐赠、慈善组织、慈善项目、志愿服务、政府支持、慈善文化这六个方面，来对城市慈善事业发展水平进行考量。专家认为，“中国城市慈善指数”是一套客观的慈善评价体系和具体的工作指导体系，开启了中国公益慈善事业可量化评估的专业化新时代，弥补了我国慈善事业理论研究和统计数据的空白。

在2012城市慈善指数的调查中，截至6月底，共有360个城市在线提交了相关数据，其中提供了有效项目数据的城市共266个，包括：直辖市3个，计划单列市5个，省会城市19个，地级市（不含省会）139个，县级市100个。有效样本中，提交了项目资金总额的城市264个；提供了项目数量的城市151个；提供了受益人数的城市199个。我们发现：在2010年和2011年，264个城市慈善项目资金总量为291.15亿元，城市平均项目资金为1.1亿元。按年度分析，2010年264个城市项目资金总量为136.67亿元，2011年为154.48亿元，年增长率为13.03%。在2012年的调查中，264个城市慈善总收入为453.21亿元，项目总支出为291.15亿元，资金使用率为64.24%。其中，2010年资金使用率为56.66%，2011年为72.86%。

考察所有城市在2010-2011年项目支出的领域分布情况，发现用于救灾领域的资金最多，占总额的30%，其次是济困、扶贫与发展领域，其资金总量占所有慈善项目支出的20%；紧随其后的是教育类项目，占18%；医疗类项目占11%。

从分年度的数据来看，在灾情较为严重的2010年，用于救灾项目的资金额最高，达60.15亿元，而在灾情相对较少的2011年，救灾项目资金下降为33.25亿元。而在扶贫发展、教育、医疗、生态环境、其它领域，2011年项目支出均有所增长，其中增长最多的是扶贫与发展类项目，其支出总额从2010年的23.6亿元增至38.78亿元。

根据151个城市提供的项目数量相关数据，这些城市在2010年的项目数量达7784个,2011年项目数增至8376个，增幅为7.6%。从项目类型来看，105个城市在2010年有原创类项目3986个，平均项目资金为99.38万元；引入项目1177个，项目平均资金77.98万元。2011年原创项目增至4594个，项目平均资金为84.9万元；引入项目1566个，平均项目资金为64.69万元。

据悉，其余的中国城市慈善指数将于8月27日在宁夏吴忠市发布。届时，中民慈善捐助信息中心不仅要发布《中国城市慈善发展报告》、揭晓“中国城市慈善指数100强”，还将邀请城市慈善发展水平较好的城市参加中国（宁夏）黄河善谷慈善博览会的专题展览。

来源：中国日报深圳记者站（记者 陈虹）编辑：马原