如何能够保证城市绿地的建设顺利实施？这似乎一直是北京市面临的难题。在北京市规划委的网站上记者查阅到了一份关于北京第二道绿化隔离带规划的研究报告，这份报告上写道：“把绿化隔离带中的建设用地比例控制在20%的要求难以实现”、“利益驱动及多种因素造成绿隔地区违法建设增多”。
中国城市规划设计研究院副院长杨保军告诉记者，最大的冲突就是利益问题，农民的利益和公众的利益、部门的利益等等。政府想要不花钱就得到公共绿地，看来是有一点理想化了。
绿地遭受蚕食情形之三：谁在绿化带上修建违章建筑？
朝阳区将台乡酒仙桥橡胶坝附近的滨河公园，记者了解到在《北京市城市河湖保护管理条例》中明确规定“坝河东北城角至酒仙桥段为风景观赏河道，河道两边为滨河绿化带。”记者看到滨河公园河道两边绿草如茵，不过在这片绿化带上，却建有一幢黄色的四层建筑，显得非常得突兀。
记者从当地居民那里了解到，这个黄色的4层建筑盖了有6、7年了，原来只有两层，后来才加高到4层。
绿化带上为什么建了一幢楼？究竟是谁批准的？这幢楼又是谁建的呢？带着这些疑问记者走近这栋黄色小楼，看到大门紧锁。记者发现一位中年妇女正在旁边晾衣服，她告诉记者，她就是这幢楼里的工作人员，她说，这栋楼是属于将台酒店的。
为什么把楼修在绿化带上，这位工作人员并没有告诉记者答案。而在这幢楼旁边的一家房屋中介的工作人员却说，这栋建筑是一个违章建筑。他说，那栋建筑已经很多年了，业主委员会不同意建，因为它不在开发区的规划当中。并表示，这楼是将台乡建的。
这么大的一幢违章建筑建在绿化带上，有关部门知情吗？记者现场拨通了北京市规划委朝阳分局的电话。分局的工作人员说，具体情况要进行核实，然后再给记者回电。
随后记者到将台乡政府进行采访，但经过了一个半小时的等待之后，乡政府办公人员以找不到领导为由拒绝了记者的采访。不过工作人员向记者透露，那个建筑确实是将台乡政府下属的将台房地产开发有限公司建设的。而北京市规划委朝阳分局和朝阳区水务局也答复记者说，将台乡政府在河道绿化带上的这幢建筑并没有取得规划审批。在节目播出之前，将台乡政府始终没有接受采访，而这栋修建在绿化带上的违章建筑至今也还没有被拆除。
中国城市规划设计研究院副院长杨保军说，违规先建。总而言之，各种原因导致了这块地区绿地的减少。
杨保军告诉记者，尽管北京市绿化总面积随着城市的扩张，也呈上升趋势，但是北京中心城区的绿地面积在几十年的发展中已经逐步萎缩。杨保军向记者展示了北京从1975年以来的土地利用遥感分类图，在分类图的中间区域就是北京的中心城区，红色表示建设用地，绿色表示城市绿地。从1975年到2002年接近三十年的时间，北京城区的建设用地在急剧增加，而城市绿地则被不断的蚕食。
中国城市规划设计研究院副院长杨保军表示，绿地面积的逐渐减少会导致北京抵御灾害的能力越来越弱。一旦绿地被全部蚕食，北京将来的径流系数最低就是0.8了，就是说将有80%的降雨在地面流动或者在地下流动，而不是往下渗透。
