非京籍也可以申请北京保障房 与居住证管理衔接

记者从市政府法制办获悉，2014年市政府立法工作计划安排55项立法项目，其中，力争年内完成的项目共12项，包括公众关注的《基本住房保障条例（草案）》、《控制吸烟条例（草案）》和《居住证管理办法》等。保障住房不再以收入作为划分标准、地铁人检将成常态等，都是此次立法计划中的亮点。

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《基本住房保障条例（草案）》

骗租骗购保障房5年内禁申请

关于《基本住房保障条例（草案）》的起草内容，市法制办法制三处处长杨红介绍说，完善住房保障机制是政府改善民生的重要工作。此次立法条例中明确提出住房保障是政府的法定责任，以解决以往住房保障政府采用给付形式而没有法制化的问题。同时草案还拟规定建立一个机制，让居民能住有所居，享受基本住房保障权利。草案中将加大对保障房的管理规定，如对保障房骗租骗购等行为除了规定要收回住房，还将通过媒体公示，并计入个人信誉记录，5年内不能再申请保障住房。如不强制搬出可申请法院强制执行。

申请拟以有无房产作为依据

杨红称，草案还拟规定申请保障房主要以“住房是否困难”为主，取消收入的审核，只要在全国范围内没有房产就可以申请。“曾经享受过福利分房，但卖掉后变成无房户，这种情况不能申请。”杨红坦言，不以收入作为申请依据是有争议的，如果将来确定不对收入进行审核，后续可能在摇号和排序中对高低收入者加以区别和规范。“为防止富人也申请保障房，我们会用制度来约束，如保障房户型面积小，只满足基本居住需求，不能满足特别舒适和对生活品质的追求。”

杨红表示，这在现实中也较好操作，因为现在核实个人资产较困难，但核实有无房产很容易，房屋都有产权登记。

此外，本市此次立法涉及的是基本保障性住房，满足基本居住需求，而共有产权涉及的是保障性商品住房，福利性更少，因此这次立法不涉及。