中央巡视工作领导小组：坚持发现问题不动摇坚持四个着力不放松

问：我们注意到2013年巡视过的地区和单位，中央纪委和被巡视地区、单位纪委相继查处了一批腐败案件，请问巡视和查办案件如何形成反腐合力？

答：2013年两轮巡视发现了一批涉及领导干部的问题线索，推动查处了一些涉嫌违纪违法的腐败案件。巡视和办案是两个不同性质的工作，既有分工，也有合作。巡视组主要是发现问题，如实向中央报告，但不直接处理问题和查办案件。处理问题必须严格依照法律法规，履行组织程序，由有关职能部门来执行，这既是党内监督内部分工的客观需要，也是对监督权制约的必然要求。形象地讲，巡视是发现问题，把病找出来了，至于病怎么治，是打针、吃药还是动手术，由后边的主治医生来完成。同时，巡视和办案又要密切协作，实现“无缝对接”，形成强大反腐合力。巡视组下去前，要请中央纪委有关纪检监察室向巡视组通报情况。巡视中，纪检监察室选派人员参加巡视工作。巡视后，及时将问题线索移交纪检监察室处理。总之，巡视既要做到不缺位，又要做到不越位、不错位，当好反腐败的“先遣队”。

问：社会对巡视工作寄予厚望，群众踊跃向巡视组反映各种问题，包括自身的诉求，请谈谈巡视组如何处理信访问题，对群众向巡视组反映问题有什么建议？

答：紧密联系群众，是巡视工作的基本原则之一。巡视取得的成效，离不开广大干部群众的支持和参与。为便于群众反映问题，巡视组进驻时，都会通过当地主要媒体公布联系方式，设立专门的举报信箱和电话。但是，术业有专攻，根据巡视工作职责，中央巡视组主要受理反映被巡视地区、单位领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是党风廉政建设、落实八项规定精神、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。对个人诉求、涉法涉诉、征地拆迁等问题，我们建议直接向有关职能部门反映。我们收到这方面来信，也是按照信访工作有关规定办理，对属于被巡视地区、单位管辖范围的，转被巡视地区、单位有关部门处理；对既不属于巡视组受理范围，又不属于被巡视地区、单位管辖范围的，统一按规定转有关信访部门处理。

另外，还要提醒大家，反映问题时要注意巡视组公布的来电、来信、来访受理时限，一般巡视组撤离驻地时，所设信箱、电话也一并撤销。同时，由于反映问题的来电较多，建议大家通过电话反映问题时尽量简明扼要，有些具体情况和重要问题最好通过书面形式向巡视组反映。

问：党章规定，“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。”请问对改进省区市巡视工作有什么考虑？

答：省区市巡视工作是全国巡视工作的重要组成部分。2013年，各省区市党委按照中央对巡视工作的新要求、新部署改进巡视工作，转职能、转方式、转作风，取得很大成效。但当前，一些地方仍存在贯彻中央精神不及时，不适应巡视“新打法”，因循“老套路”，巡视效果不明显等问题。

根据习近平总书记关于加强对省区市巡视工作领导的指示精神，我们从巡视动员部署、进驻准备等各环节都注重体现层层传导压力的要求。今年，首次请各省区市巡视办负责同志列席了3月15日中央巡视工作动员部署会，紧接着3月16日召开了全国省区市巡视办负责同志座谈会，及时把中央新精神传导给地方。同时，对细化层层传导压力的具体措施作出了部署。一是加强示范传导。发挥中央巡视工作示范效应，用中央巡视组的做法及其所取得的成果，为省区市巡视工作提供示范和参考，带动省区市改进巡视工作。二是加强检查传导。在新一轮巡视中对省区市巡视工作情况进行检查，督促省区市党委抓好巡视工作。三是加强制度传导。以修订巡视工作条例为契机，完善法规制度，把党的十八大以来中央巡视工作制定的规范性文件及时提供给地方巡视工作参考，通过制度传导推动改进巡视工作，确保压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位，形成全国巡视一盘棋的战略态势。同时，要求中央和省区市巡视办转变职能定位，按照王岐山同志提出的发挥“统筹、协调、指导”作用的要求，进一步明确工作目标、突出工作重点，着眼统筹把握全局，着力协调推动工作，着重指导规范流程，着想服务强化保障，着意创新提高效果，做到上下沟通、纵横协调、联系内外、把握节奏，在加强和改进巡视工作中当好参谋助手，在层层传导压力过程中发挥重要枢纽作用。