1000亿元专项奖补资金 分流职工吃定定心丸
加快去产能、加速“僵尸企业”退出，是推进供给侧改革的重要任务。这其中，职工安置的问题至关重要。李克强总理在今年《政府工作报告》指出，要完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。
2月29日，人社部部长尹蔚民在国新办发布会上披露，初步统计全国钢铁和煤炭行业化解产能过剩，涉及180万职工的分流安置。其中，煤炭系统约130万人，钢铁系统约50万人。
改革难免带来阵痛，如何应对去产能带来的就业压力和职工安置问题，权威人士表示，在推进供给侧结构性改革过程中，不可能皆大欢喜。产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，就业会转岗换岗。阵痛是可以承受的，但切不可大意。
“要高度重视、全力做好职工安置工作，防范引发社会风险。更加细致地做好社会托底工作，比如，个别产能过剩严重的地区会出现职工集中下岗和财政支出困难，要深入细致地研究和实施配套措施，认真拿出因应之策。”权威人士说。
在全国政协委员、工商银行原行长杨凯生看来，最值得优先思考的问题是，去产能过程中剩余劳动力如何安置。如果职工需要分流，当地再就业空间有多大；安置职工的费用需要多少，哪些是社保渠道可以解决的，哪些是财政渠道可以解决的，哪些是应该由企业自身负责的。
全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成则认为，化解产能过剩、做好职工安置工作，关键是妥善处理劳动关系，加强社会保障衔接，解除职工的后顾之忧。但这需要相关配套改革的及时跟进。
人社部劳动科学研究所所长郑东亮说，东部经济比较活跃的地方，吸纳就业的渠道比较多，即使某些行业企业出现比较集中的减员，也可以平稳过渡，不会有明显的压力出现。
此前，尹蔚民表示，在职工安置上，要鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部来安置职工；对需要离开本企业的职工，启动就业扶持计划，帮助职工能够尽快就业和创业；对符合条件的实行内部退养，职工本人自愿，企业同意，可以实行内部退养；对不能实行市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。
据报道，在河北省，截至去年10月底产业结构调整涉及职工51.8万人中，企业内部转岗留用达24.87万人，占比接近一半。
武钢集团在前期安排部分员工到地方就业的基础上，还与劳动、工会部门组织专项招聘会。仅2月底的一场招聘会，就有超过1500名职工与其他企业达成就业意向协议。
龙煤集团专门成立了创业培训中心，从去年9月下旬开始，集团总部、二级公司和地面单位机关人员全部进中心；完成了矿业公司和119个矿厂单位第一轮机关机构改革，机关部室精简44.11%，初级管理机构精简21.89%，管理人员精简38.74%。2015年前三季度，在煤价继续下跌的情况下，集团已减亏12亿元。
