处置“僵尸企业” 打响去产能攻坚战
2月4日，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出从2016年开始，在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。
2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出从今年起3至5年内，将再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。
2月22日，国家能源局表示，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。推动煤炭行业兼并重组。
3月5日，李克强总理在今年《政府工作报告》中指出，今年要重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。要采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置"僵尸企业"。
日前，权威人士在接受人民日报专访时表示，在推进供给侧结构性改革的过程中，当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”，坚定不移减少过剩产能，让“僵尸”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。
中国企业研究院首席研究员李锦指出，化解过剩产能必须从解决“僵尸企业”入手，过去那些低端附加值以及能源消耗量大的企业要加速退出市场，特别是一些没有核心竞争力和先进技术的“僵尸企业”，必须退出市场。
2月25日，工信部副部长冯飞在国新办新闻发布会上表示，在处理僵尸企业的过程中，尽可能多的兼并重组、少破产清算。重组要靠市场机制来推动，而不是政府拉郎配。在政策设计时，主要考虑激励机制、引导机制等机制设置，是企业更有意愿重组。政府主要解决市场障碍问题，如完善兼并重组市场环境等。
冯飞透露，目前，发改委和工信部正联合制定处置僵尸企业的实施方案。总的思路是，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，尽可能多的兼并重组、少破产清算，积极稳妥推动“僵尸企业”退出。
全国人大代表、山西省煤监局局长卜昌森表示，在淘汰落后产能的同时，对具备资源优势和改造提升条件的煤矿企业，鼓励其通过市场机制参与煤矿企业兼并重组；对部分资源储量大、安全保障程度高、市场竞争力强的现代化煤矿，应允许通过置换核增产能，充分发掘潜力。
