两会解读：新疆跻身万亿俱乐部仅一步之遥

2015年目标GDP增长9%左右，可突破1万亿大关

报告原文：2014年新疆预计完成地区生产总值（GDP）9200亿元，增长10%，增幅高于全国平均水平2.6%个百分点。2015年预期目标：GDP增长9%左右。

新疆距离跻身GDP万亿俱乐部，仅一步之遥。

2015年，新疆确立经济增长预期目标为：GDP增长9%左右。

　　制图/陈峰

记者以此增幅计算发现，2015年，新疆GDP增量超过800亿元，届时，新疆GDP总量即可突破1万亿大关。

万亿俱乐部是指中国大陆GDP达到或超过1万亿元人民币的省级行政区。GDP万亿俱乐部被许多人认为是衡量地方GDP的一个门槛，也被公认为是衡量地方经济发展水平的一个标准。

“GDP过万亿，曾经是一个对于不少地方政府而言，无异于赶美超英的标志性数据”，自治区党委政研室经济处处长吴筠说，虽然随着近年来GDP指标的淡化，人们更加看重人均生产总值以及居民幸福指数。但是对于经济总量相对落后的新疆而言，GDP即将过万亿仍具有时代性的意义。

按照2013年全国31个省区市GDP排名，国内GDP破万亿省区市已经超过24个，其中广东省以GDP超过6万亿元领跑，江苏、山东、浙江和河南处于5万亿至3万亿梯队。河北、辽宁、四川、湖北、湖南、上海、福建7个省份位居2万亿梯队。更有安徽、内蒙古、陕西、黑龙江、云南等多个超万亿的省份。

社会资本可以介入地铁修建

报告原文：2014年，新疆全社会固定资产投资首次突破万亿大关，达10185亿元，增长25%，总额为2009年的3.6倍。

“社会资本修建的地铁也是地铁”，20日，自治区人大代表、自治区发改委党组副书记、主任张春林在接受本报记者专访时透露，2015年一季度，新疆将推进社会资本参与七大重点领域投资，以此作为确保2015年投资继续高速增长的“法宝”。

2015年新疆投资再度被确立为拉动经济增长的关键，投资增长目标确立为1.2万亿以上。为保持投资高速增长，新疆将引导社会资本介入七大领域投资，其中，最值得期待的就是，社会资本可以介入地铁修建。

张春林形象地介绍说，乌鲁木齐的地铁修建就像是拉开地下拉链，疼就疼一次，为此，自治区发改委希望通过引入社会资本，尽快实现乌鲁木齐地铁二、三、四号线的全面动工建设。在此方面，政府部门一定要有这样的认识，政府部门最终需要的是给市民创造完善便利的交通设施，不能人为设置地铁修建的障碍，只要按照规则去修建，社会资本修建的地铁也是地铁。

新疆投资规模如何过万亿？过万亿后投资是否还能继续成为拉动新疆经济增长的关键？20日，自治区人大代表、自治区发改委党组副书记、主任张春林在接受本报记者专访时对此进行了详解。

记者：2014年新疆如何取得投资破万亿大关的骄人成绩？

张春林：2014年，我们把投资作为强信心、促增长的主要动力，坚持抓协调、抓督办，通过积极争取国家相关部委支持，召开重点项目专题协调推进会，多渠道落实项目资金等有效措施，强力推进重点项目建设。已落实中央预算内投资242亿元，完成预期目标的121%，位居各省（市、自治区）第一位。

重大水利项目取得新进展，重大交通项目取得新突破，重大能源项目取得新成效，预计全年全社会固定资产投资增长25%，提前一年完成“十二五”末过万亿元的规划目标。在投资数据增长的同时，投资结构不断优化，民间投资积极活跃。投资贡献率超四成，达到43.9%。

记者：新疆投资首超万亿，在国内各省区市中投资额处于何种水平？

张春林：过去新疆投资额一直在全国各省区市中垫底，投资额超万亿元后，进入国内前20位，也就是中等水平。

记者：新疆投资规模过万亿后如何继续保持投资高速增长，您是否压力山大？

张春林：2015年投资仍是拉动经济增长的关键，同时确立全社会固定资产投资增长21%的目标，对此我感觉有一些压力，但是同时也充满信心。2015年，我们将全力抓好290项、计划投资3000多亿元重大水利、交通、能源等项目建设。

加快艾比湖流域生态保护、叶尔羌河防洪治理、阿尔塔什等大中型水利工程建设，加快明水至哈密、墨玉至和田高速公路建设。争取吐鲁番至小草湖高速公路年内开工。推进小草湖至乌鲁木齐至大黄山等交通量较大路段扩容改造前期工作。加快哈密至额济纳、库尔勒至格尔木、北屯至阿勒泰等铁路建设。

在能源方面，加快哈密至郑州特高压直流输电工程528万千瓦配套电源、天池能源大井矿区南露天煤矿一期，伊宁至库车、五彩湾至三塘湖至哈密、库车至阿克苏至巴楚至喀什等750千伏输变电工程，第二条疆内外送特高压直流1320万千瓦配套电源等项目建设。

正是这些重点项目的储备让我对完成2015年投资增长信心十足。

新疆GDP超9000亿元后怎么走？2011年至2014年，新疆持续保持两位数的经济增速，2015年，首次将经济增速调整为个位数，目标确立为9%左右。

在自治区人大代表、自治区发改委主任张春林看来，2015年新疆GDP超9000亿元是在面临市场需求不足，企业经营困难、节能减排压力增大等严峻形势，自治区党委和人民政府凝心聚力，攻坚克难，方能取得主要经济指标增速高于全国平均水平的好成绩。

自治区党委政研室经济处处长吴筠认为，2015年9%左右的经济增速，是根据中央经济工作会议经济发展进入新常态的精神，结合新疆实际研究确定的。

2015年，国内经济发展进入新常态，增速处于换档期，产业发展进入转型升级期，在全国调低预期目标的情况下，把目标从10%调为9%左右，有利于引导结构调整。

同时，考虑与“十二五”规划目标相衔接，把目标确定为9%左右，可实现自治区第八次党代会提出到2015年生产总值翻一番、超万亿元的目标。

“发展是解决一切问题的基础”，自治区人民政府参事池重庆说，面对经济下行压力，更应积极进取，挖掘更大潜力，稳定增长，稳定就业，稳定市场预期。（刘书成）