近日，宁夏回族自治区党委办公厅、政府办公厅印发了关于《宁夏回族自治区深化职称制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为做好政策宣传和解读，扩大社会知晓度，促进政策落地见效，并于11月21日上午召开新闻发布会，对《实施意见》的内容进行公布和解读。
《实施意见》包括五个部分共18项主要内容。主要是明确了职称制度改革的指导思想和主要目标，确定改革的主要方向和完成时限。力争到2020年，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列的改革任务，形成评价科学、设置合理、管理规范、服务全面的职称制度体系。
《实施意见》指出，要突出专业技术人才业绩贡献评价，以职业属性和岗位需求为基础，合理设置和使用职称评审中的论文、研究成果等评价指标，实行差别化评价。注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性和创造性，突出对创新能力的评价。同时，要突出专业技术人才政治思想表现和道德素养评价，坚持把品德作为评价专业技术人才的首要内容，重点考察政治品质、职业道德和从业行为。依托全国信用共享平台，建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，健全诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对在证书证件、业绩条件等方面弄虚作假取得的职称，一律予以撤销。
《实施意见》指出，在创新职称评价机制层面，要不断完善职称系列和层级设置、创新职称评价方式方法、推进职称评审社会化、拓展职称评价人员范围和申报渠道。在宁夏回族自治区各级各类企事业单位工作的专业技术人员，不受户籍、身份、档案、人事关系等制约，均可申报职称。对符合工程系列职称评审条件的高技能人才，可参加工程系列职称评审。公务员（含参照公务员法管理人员）不得参加专业技术人才职称评审。
《实施意见》明确，要推进职称制度与用人制度、职称制度与人才培养制度的有效衔接，充分发挥职称制度对提高人才培养质量的导向作用，将专业技术人才参加继续教育作为职称评审的重要条件，构建广覆盖、开放式的继续教育体系。与此同时，以职业分类为基础，统筹做好职称制度和职业资格制度的衔接工作。在职称与职业资格密切相关的职业领域建立对应关系，专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。
为充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用，确保职称评审的公平公正，《实施意见》明确，要合理下放职称评审权限，制定出台职称评审委员会管理办法，严格评委会组建核准备案管理，完善评审专家遴选机制，建立评审专家培训考核制度，实行动态管理和退出机制。同时要进一步加强职称评审工作监督，构建政府监管、单位（行业）自律、社会监督的综合监督体系。完善职称申报评审工作规范，实行申报、评审“双公示”制度，落实审核问责和倒查责任。严禁社会组织以营利为目的开展职称评审。依法规范各类职称发证、考试和收费等事项，大力查处开设虚假网站、制作和贩卖假证等违法违纪行为，维护专业技术人才切身利益。（中国日报宁夏记者站）
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