县委书记蓝捷解读:绿色新经济新动能 生态扶贫的“于都经验”
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生态文明与扶贫攻坚共同发展
南方新闻网提问:蓝捷书记,我们了解到,于都是国定贫困县,中央提出的脱贫攻坚“五个一批”中就提到生态脱贫一批,那么于都又如何将生态文明建设与扶贫攻坚结合的?
中共于都县委书记蓝捷:确实,于都是贫困人口大县,目前还有六万多贫困群众未脱贫,我们党委政府责无旁贷。在脱贫攻坚的过程中,我们把生态文明建设的成果让广大人民群众尤其是贫困群众共享,多渠道、多途径地引导贫困群众参与到绿色产业的发展中来,实现“造血式”脱贫,提升脱贫实效。生态扶贫方式有很多,我给大家举几个主要的方面:
第一个,农业产业扶贫。我们的蔬菜、油茶、脐橙、梾木果、肉牛养殖、高山茶叶等特色优势产业,都已经成为主要的扶贫产业。贫困户主要是通过土地流转、劳务用工、资金入股、加入产业合作社等方式参与产业发展,实现脱贫。目前,全县成立农业产业合作社653个。其中,蔬菜种植产业合作社达110个,肉牛养殖合作社48个,养鸡合作社9个。今年上半年,全县发放产业补助资金907万元,30401户贫困群众通过土地流转、参与劳动、投资入股等方式参与农业产业发展。比如,蔬菜产业,除了投资8亿元的梓山万亩富硒蔬菜产业园外,前段时间我们还与山东鲁盛集团进行签约,在县里建设若干个共5000亩蔬菜基地,建成之后,将与其他农业产业一起,将全县90%以上无产业无就业收入的特困群众捆绑进来,确保贫困群众都有产业收入,都能高质量地脱贫。再如,我们创新实施“五统一分”(统一流转、统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植、分户管理和收益)油茶开发模式,解决了贫困户“资金不足启动难、经验不足种植难、分散开发管理难、各自经营销售难”等问题,为贫困户脱贫致富打下产业基础。两年来,共开发“五统一分”油茶1万余亩。同时,还大力推动发展花卉苗木、林菌、林药等多种林下经济扶贫模式,进一步探索在山脚沿线发展花卉苗木、花果林木,切断火灾源头,实现防火与增收的“双赢”。
第二个,光伏扶贫。我们采取政府主导与市场运作相结合、微利经营与让利于民相结合、输血脱贫与造血脱贫相结合的方式,着力发展清洁环保的光伏产业,帮助贫困户把“天上的能源”变为“地上的财富”。通过引导扶持贫困户安装“一户一站”光伏发电设备,贫困户能够实现稳定收益,以安装5千瓦装机容量为例,年均发电量5500千瓦时,年均发电收益5000元左右,考虑到日常维护成本及费用因素,预计收回投资成本时间为6-7年。比如,罗坳镇大桥新村,小区是古嶂片区的搬迁移民户的集中安置区,实现了“搬得出”,楼顶是一套套光伏发电设备,让搬迁户“富得起”,好多贫困群众直接说“搬出来就是脱贫了!”
第三个,电商扶贫。我们推进电商产业发展,通过邮政E邮、农村淘宝等平台,组织和引导贫困群众参与电商发展,实现“买全球”“卖全球”,让于都的绿色生态农产品、手工制品走出大山、走向全国,实现了价格的大幅提升,帮助贫困群众脱贫致富。比如,通过推广脐橙产品质量溯源体系建设,脐橙电销价格由2.6元/斤提高8.1元/斤,价格提高了2倍左右。
第四个,生态旅游扶贫。我们结合乡镇生态资源优势,大力发展乡村生态游,推进“精准扶贫+现代农业+旅游”多元融合发展,实现精准扶贫与生态效益的多赢格局。目前,于都梓山田园综合体、雩山旅游景区、屏山旅游景区、上蕉生态休闲旅游度假区、银坑红色生态旅游古镇、于都(罗江)马脑寨旅游景区等乡村扶贫旅游项目建设正有序推进。
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