七、长期在本市市区就业并具有合法固定住所人员落户办事指南
（一）办理依据
《户口登记条例》、《劳动法》、《社会保险法》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》（市政发〔2006〕17号）、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》（市政办发〔2006〕52号）、西安市人民政府办公厅《关于同意解决迁入市区人口户籍准入中几个突出问题的批复》（市政办发〔2008〕50号）、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》（市政发〔2017〕4号）。
（二）办理条件
持外省市常住户口，年龄在35周岁以下（含35周岁），与本市市区用人单位依法订立劳动合同，并参加本市城镇职工基本养老保险实际缴费满3年以上，在本市市区具有合法固定住所的人员，可迁入本市市区落户，其配偶和未成年子女可以随迁。
1.本市市区用人单位：
用人单位是指在本市市区依法注册、具有独立法人资格和用人自主权、依法参加本市社会保险并缴费的企业单位、事业单位、非企业单位和其他组织，以及在本市市区依法注册，依法参加本市社会保险并缴费的分公司和分支机构。
2.依法签订劳动合同：
申请人应当与本市市区用人单位依法签订劳动合同，且应在有效期内。
3.缴纳社会保险：
在本市实际缴费满3年，包含从外省市转入社会保险缴费期限。对于本市市区用人单位员工参加省社会保险统筹的，可参照执行。
4.在本市市区拥有合法固定住所：
根据西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》（市政发〔2006〕52号）文件中，第二十四条规定，合法固定住所包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》或《不动产权证书》的住所；直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所；租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。
为方便群众落户，在小区已具备落户的条件下，对于尚未办理《房屋所有权证》或《不动产权证书》的，可提供购房合同、购房发票及物业企业开具的入住证明。
5.年龄在35周岁以下：
在35周岁（含35周岁）之前开始在本市缴纳城镇职工基本养老保险。将城镇职工基本养老保险从外省市转入本市的，首次缴纳的年龄不得超过35周岁（含35周岁）。
6.随迁人员：
配偶和未成年子女可随迁。
（三）所需材料
1.申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，并声明无多重户籍身份，亲笔签名落款，并留下联系方式；
2.入户人员的身份证（16周岁以下人员不提供）、户口簿，原件及复印件；
3.申请人所在用人单位有效期内的资质文件复印件，复印件上要由用人单位加盖公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区；
（1）用人单位为企业单位的，提供其企业单位的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件（三证合一的，提供三证合一后的营业执照和社保登记证；五证合一的，提供五证合一后的营业执照）；
（2）用人单位为事业单位的，提供其事业单位的法人登记证、社保登记证复印件；
（3）用人单位为民办非企业单位的，提供其非企业单位法人登记证、社保登记证复印件；
（4）用人单位为社会团体的，提供其社会团体登记证、社保登记证复印件；
（5）用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的，提供其执业许可证等依法办理的核准执业证件、税务登记证、社保登记证复印件；
（6）未申办社保登记证，以其他方式为职工缴纳城镇职工基本养老保险的用人单位，要出具证明，将申请人的城镇职工基本养老保险缴纳情况阐述清楚，加盖用人单位公章并留下承办人姓名及办公电话，方便民警核查；
（7）城镇职工基本养老保险实际缴费累计达到缴纳年限要求，与不同单位签订劳动合同的情况，只需提供提交申请时申请人所在用人单位的资质文件。
4.申请人系本市市区党政工群等机关或组织，依照相关法律、法规、政策文件等招录聘用的公益性岗位或辅助等类人员，要提供上述有关批准录用文件的复印件（复印件上要加盖用人单位公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查）及用人单位开具的入户介绍信。此类人员申请入户时，不再审核单位资质文件；
5.申请人系本市市区个体工商户经营者的，提供其个体工商户营业执照、税务登记证原件及复印件（两证整合的，提供两证整合后的营业执照），原件及复印件；
6.申请人系灵活就业人员的，提供其就业失业登记证或就业创业证（第5页就业登记情况“就业单位名称或自主就业类型栏目”须注明“灵活就业”） ，原件及复印件；
7.申请人与现在的用人单位依法签订的有效期内的劳动合同，原件及复印件（用人单位法定代表人、用人单位产权人、个体工商户及灵活就业人员无需提供劳动合同，用人单位产权人申请的，提供工商部门出具的产权证明）。
8. 陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人帐户原件，实际缴费要累计满3年（包含从外省市转入的社会保险缴费期限）；
9.合法固定住所证明，新建商品房的，要提供物业企业出具的入住证明；房屋所有权人为申请人直系亲属的，应提供亲属关系证明（户口簿能反映亲属关系的，提供户口簿原件及复印件，不再提供亲属关系证明），原件及复印件；
10.随迁人员情况。
提供亲属关系证明（户口簿上载明亲属关系的，不再提供）；
随迁子女须不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要提供在校在读证明；
11.入户人员一寸彩色证件照2张（16周岁以下人员不提供）。
（四）办理流程
1.申请人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所提交申请，派出所户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，报主管所长审批后，报公安分局户政（治安）大队审批；
2. 公安分局户政（治安）大队审批后，核发《准予迁入证明》；
3.申请人回原籍办理《迁移证》后，持《迁移证》到入户地派出所户籍室办理落户，核对《常住人口登记表》信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿。
群众可在自愿并缴费的前提下，通过邮政速递等方式领取《准予迁入证明》等户口证件。
（五）办理时限
30个工作日。
（六）注意事项
我市户籍准入政策中，凡涉及随迁子女的，其普通高中学生高考招生报名按照省教育厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅有关文件规定执行，具体办法按照高考当年省招办有关文件执行。目前政策是：
1.截止高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年，即从第一学年开始，在我省高级中等教育阶段学校注册学籍并连续就读3年，按规定完成学业并可获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书；截止高考当年8月31日，本人常住户籍在陕应满3年。
2．考生户籍未转入者，截至高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年；截至高考当年8月31日，本人的父亲或母亲或法定监护人应持陕西省居住证3年以上，并按照国家规定，在陕缴纳基本职工养老保险3年以上（含3年）。
具体情况，请咨询各级教育部门。
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