四个全面大家谈走进淅川:一渠碧水北上责任重于泰山

7月3日，河南日报“四个全面”大家谈第十九站走进淅川。本报记者史长来　摄

7月3日，河南日报“四个全面”大家谈第十九站走进淅川。本报记者史长来　摄

核心提示

世纪工程艰巨浩大，惠及当代造福子孙。南水北调关系国计民生，保持青山绿水，确保一渠清水永续北送，是渠首人民的责任担当。为南水北调中线工程迁安移民，淅川人民做出了巨大牺牲。既要保生态、保水质，又要保发展、保民生，这对于国家级贫困县淅川来说，确实是一道难解的题。坚持绿色发展、可持续发展，淅川人先行先试，逐步探索适合本地的发展方式，走出了一条“水清民富”的新路子。这种因地制宜、创新发展的思路，对推动全省其他地区加快转型发展，协调推进“四个全面”，有着积极的借鉴意义。

本期“大家谈”，我们走进南水北调中线源头淅川县，聊聊生态保护与经济发展的话题。

发言人王新会南阳市委常委、宣传部长

赵鹏淅川县县长

徐虎淅川县副县长

侯太升 福森药业常务副总裁

闫虎成源科生物董事长

李进群渠首工程见证者

高敬森生态农业产业工人

马欣护水队员

刘爱江 护水队员

评论员李兵河南日报高级编辑

主持人李铮河南日报驻南阳记者站站长（本版图片均为本报记者史长来摄）

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一渠清水使命担当像呵护自己生命一样呵护丹江水

监测人员：刚才大家从短片中看到的，是我们水质采样人员在丹江口水库宽水面下20米左右取水的画面。经检测人员分析，丹江口水库的水质，长期保持在地表水环境质量标准二类以上。

赵鹏（淅川县县长）：二类水这个标准，就是我们常说的，端起来能直接饮用。我们这个地方是淅川县陶岔村，也就是南水北调中线源头、核心水源区，相当于家里自来水的水龙头。水是生命之源，丹江口水库是京津冀人民的大水缸，爱护好水、保护好水，是我们的政治勇气、责任担当，也是我们的特殊使命、第一选择。

王新会（南阳市委常委、宣传部长）：咱们脚下的这块土地非常特殊，它是人类历史上迄今为止最大的综合利用自然资源的工程。南阳、淅川人民为南水北调中线工程建设了半个多世纪，做出了杰出贡献。这里是全国最大的移民搬迁地，南阳市也是中线建设过程中最大的移民安置点。怎么样保护好生态，怎么样实现绿色发展，是南阳市的一份使命担当，这个责任义不容辞。

李进群（渠首工程见证者）：1970年施工的时候，出了事故，我的右臂被切断了，当时也就一二十岁。45年过去了，渠首发生了翻天覆地的变化，原来陶岔工程小，只是为了灌溉。南水北调大坝开工以后，变化更是大，原来水位最高157米，现在170米，水位相差很大。如今我的右臂没了，干不了重活，就干点义务工。说实话，生在渠首，长在渠首，我爱这条江，要用一生来守护它，把垃圾捡好，把环保搞好，看好花草树木，把清水送到北京，让北京人民喝到咱们渠首的水。

刘爱江（护水队员）：从小在丹江长大，喝惯了丹江水，听惯了丹江的浪涛，摸鱼捉虾都是我的强项。后来我家搬到了社旗，但心里一直空荡荡的。2013年6月，得知淅川要成立千人护水队，我立即赶回来报名参加。现在，我的工作有四个程序：第一项是清理斜坡和地面上的杂物，大到树枝小到烟头、瓜子皮；第二项是打捞水面上的漂浮物，包括杂草、枯叶、河水沫等；第三项是为了防止大家乱抛弃垃圾，进行拉网式的捡拾；第四项是守在河边，禁止观光行人往河面上投放漂浮物，也向行人宣传保护丹江水的重要性。做这些工作，要在河堤上爬高爬低，很危险，但我还是克服种种困难，保护好这一渠清水。

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忠诚奉献大爱报国牺牲再多我们也能承受

马欣（护水队员）：我过去开船上餐厅，自己投资有二三十万，一年收入大概在三四十万。后来为了保护丹江水，饭店关闭了。现在收入少多了，一年也就五六万块钱。刚开始想不开，饭店不让开了，网箱养鱼也不让做了，一家人靠啥吃饭呢？我感觉像天塌下来一样，随后想想这么大个工程，在政府领导的开导下，也慢慢想开了。现在虽然收入少多了，一年也就五六万块钱，但北京人民能喝上甘甜的丹江水，也值了。

赵鹏：像他这种情况很多，而且这些年淅川还关停了一大批企业，2003年以来，我们先后关停并转了350家企业。人迁了，地淹了，厂还要关，为的是啥？为的是保护好生态、保护好水质。2002年，工业对财政的贡献率占70%以上，2003年大批企业关闭，来自企业的财政税收下滑在40%以上，经济损失大概在150亿元以上。

徐虎（淅川县副县长）：在关停企业的背景下，招商引资也受到很大影响。一方面我们地处豫鄂陕交界，位置比较偏僻，招商本来就有点困难。第二，我们还是国家级贫困县，各种资源并不像其他县那么优势凸显。第三，我们这儿是核心水源区、渠首所在地，生态要实行最严格的环境保护制度，其他地方能够上的项目，我们这个地方可能就不能上。企业首先是解决就业，这也是民生之本，像泰隆纸业，这个企业当时员工有1500多人，财政税收在2000万元以上，如果从2003年算到现在，静态财政收入1亿多元。关闭以后，有些企业职工自谋出路，还有几百人需要我们政府来进行救济，需要生活最低保障，一反一正，大家可以看出淅川是一个什么样的状况。

李兵（评论员）：淅川人身上集中体现了我们河南人舍己为人、大爱担当的优秀品质。一是感动，像李进群这样的淅川人，几乎把一生都献给了这片青山绿水，这让所有的人都很感动；二是感恩，我们常说饮水思源，喝着丹江水不要忘了那些“人造母亲河”建设者、看护者所付出的牺牲、艰辛和努力；三是感佩，老百姓为了一渠清水离家别舍，确实是真奉献，这就应了南阳市委书记穆为民讲的一句话：忠诚担当、大爱报国。

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转型发展民生为大生态农业让群众日子红红火火

高敬森（生态农业产业工人）：我家里6口人，现在家里的土地流转给福森药业之后，土地租金按小麦一块钱一斤的时候，是每亩地五百块钱。签合同的时候就说，小麦涨一毛，土地价钱涨一百元。去年成六百元了。土地流转了，老百姓每亩地一年有固定的600、800、1000元不等的收入。同时每天在这里打工还有几十元，干完就给。我们村耕地面积少，荒坡面积大，全村有12500多亩地，都流转给了福森药业，作为金银花种植基地，现在老百姓都变成了产业工人，不出门打工，在家门口就能挣钱。

李兵：老高谈了农民致富的问题，我听出了画外音，是什么呢？在淅川，不种粮承担的担子比种粮还要重，责任还要大。

侯太升（福森药业常务副总裁）：作为一家制药企业，我们投资农业产业，一是因为淅川气候土壤条件适宜金银花生长，而且产量高、质量好。第二是金银花本身的特性是一年四季常青，可以美化绿化环境，金银花的根系比较发达，容易护土护肥，保护水土，减少水土流失。在种植过程中我们要求有机化种植，严禁使用化肥农药，保证金银花质量，保护生态环境。

福森集团金银花基地有15000亩，同时我们给群众签订合同，实行供应苗木和技术指导一条龙服务，并且进行保底价的收购，这些措施带动农户又种植4万亩，加起来有5万亩，种植大户有近600户，算到整个用工的话，有三四万人参加到这个里面。种植金银花还可以延伸和发展福森集团的品牌效应，拉长产业链条，我们在厚坡镇投资8亿元建立金银花加工生产企业，主要上马建设了夏凉茶、功能饮料、果汁饮料这些项目。这些项目上马以后，一年可以增加60亿元的销售收入。我们总结，种植金银花一是保护了生态，二是农民增收，三是企业增效。

赵鹏：南水北调正式通水之后，保水质、保生态成为常态。而促增收、为老百姓谋福祉是我们的价值追求。这两点似乎矛盾，但是我觉得它恰恰是生态文明的内涵所在，为了保证一渠清水永续北上，全县上下树立“水质至上、生态为先、绿色发展”的理念。同时，倡导把丰碑铸在青山上，把政绩融入清水里，在水清民富、转型发展方面找结合点。2014年，淅川县农民人均纯收入达到了8057元。

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生态为先泽被后人一条充满希望的阳光之路

闫虎成（源科生物董事长）：我有一个梦想，好山好水种好庄稼。只要我们淅川生态环境保护好了，在这里种的有机农副产品，肯定能卖个好价钱。我们可以减产，但是农民一定要增收。普通食品和有机食品的价格正常是相差在5倍，有的甚至十几倍，即使一亩地的小麦减产了二三百斤，因为不使用化肥，它的价格能翻几番。我的下一个梦想，就是让一线城市都能吃上水源区的有机五谷杂粮，待客用的是水源区的各种有机农产品。

现在淅川以生态招商，招来的还都是大商。上个月，源科生物与北京北辰集团谈了三个合作项目，一个项目是从红薯叶里面和黄金梨的树叶里面提取抗癌素。第二个项目是在水源区大力发展苦莲子，这是我们当地的一种中药材，能够起防辐射作用，同时能预防43种病虫害。第三个项目是肥料，原来我们的生态肥料没有国标、没有行标，现在我们制定了一个肥料标准，还申请了三项发明专利。

徐虎：淅川是南水北调的核心水源区，在这里如何确保水清民富县强，我们进行了一些探索，走出了一条符合实际的路子，像源科生物这样的企业，目前已经发展到十几家，农业专业合作社近百家。全县无公害农产品种植基地面积达到98.7万亩。在农产品的认证上，也实现了较大的突破，无公害农产品的认证19个，绿色食品的认证2个，有机食品的认证17个，香花小辣椒获得国家农产品地理标志的认证。

王新会：生态至上、绿色发展，是南阳市的现实要求，南阳是全国五个人口过千万的“非省会特大城市”，七百万农业人口还是全国农业人口最多的城市，发展的任务非常艰巨，怎样后来居上，怎样与全国同步建成小康，这个压力非常大。但是，坚持走传统的老路、以牺牲资源为代价行不通。所以，南阳在2012年提出建设高效生态示范市，确定了今后经济社会发展的大方向。今年1～5月份南阳经济发展速度位列全省18个地市第一位，这个成绩从一个侧面证明了咱们在转型跨越、在保水质、保生态，绿色发展这个过程中走对路了，这是一条充满阳光的路，在这条路上继续探索，可为其他地方转型发展提供生动的样本。

李兵：南阳、淅川以高效生态为抓手，走出了一条生产发展、生活富裕、生态优美的路子。我觉得有两点启示，第一，新问题要有新办法。面对封山护水这样一个新课题，就要有走高效生态农业之路这样的新办法。第二就是新常态要有新状态。经济发展进入新常态了，党员干部的精神状态也要进入新状态，现在开展的“三严三实”专题教育，以及省委省政府正在抓的“三查三保”，保民生、保稳定、保发展，党员干部都要往前冲，多为群众谋福祉。（本报记者李铮王华岗夏远望整理）

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淅川是南水北调中线工程核心水源区，水源区面积2616平方公里，自上世纪50年代修建丹江口水库，淅川先后分六批搬迁移民20.2万人，南水北调中线工程实施，再次动迁移民16.5万人，新增淹没面积144平方公里，各项静态淹没损失近100亿元。

为保护一库清水，自2003年起，淅川在几乎没有补偿的情况下，以壮士断腕的决心和气魄，对338家造纸、冶炼等企业实施关停并转，并坚决否决40多个可能给丹江口库区造成污染的大型建设项目，县财政收入为此伤筋动骨，一度下滑40%。

在坚持生态至上、绿色发展，加强水源地生态环境和水质保护的同时，淅川着力建设高效生态农业，始终坚持政府引导、市场主导、企业主体，走出了一条公司+基地、公司+农户的路子；在产业的培育机制上，坚持财政金融的扶持和项目的支持，极大地调动了淅川人民投身于生态产业建设这个热潮当中，共引进56家企业投资高效生态农业发展，拉动社会力量投入生态建设资金5亿多元，流转荒山、耕地40余万亩，新发展茶叶、金银花、湖桑、软籽石榴等高效生态产业32万亩，无公害农产品基地达到98.7万亩。

微评

淅川人的三重担当

丹江有情润北国。端起茶杯，清澈的丹江水在杯中微微荡漾；喝上一口，丝丝甘甜顺着喉咙润到心间……在享受一渠清水的同时，您是否知道，这小小一杯水里，浸含着淅川人的多少担当？

“移民精神”显担当。前后跨越半个多世纪，从修建丹江口水库，到南水北调中线工程，淅川人离家别亲，无私奉献，舍小家顾大家，赤子情怀满华夏，书写了一段可歌可泣的移民史。彪炳史册的移民精神，凝聚着淅川人的大爱与牺牲。

“一渠碧水”勇担当。南水北调中线工程旨在解决沿线100多个城市的用水问题，保护水源地的水质和环境，意义非凡。“效益再好，只要污染环境一概关掉；投资再大，只要破坏生态一概不要。”淅川主动淘汰落后产能，累计经济损失达150多亿元，为了一渠清水，可谓壮士断腕，在所不惜。

“水清民富”新担当。水质、环境要保护好，老百姓的日子也得好起来。日子过好了，也有能力更好地保护水资源和生态环境。“咱不拖全面小康的后腿！”淅川人因地制宜，大胆创新，凭借得天独厚的自然生态环境，发展绿色、有机、生态、安全的现代农业，走出了一条高效生态、绿色富民之路。

大局、大义、大仁、大气，淅川人的三重担当，彰显了中原儿女大爱无私、厚重朴实、自强不息、敢闯敢创的优秀品质。协调推进“四个全面”，就要像淅川人那样，勇担重任、攻坚克难，确保发展的活水清澈通透，汩汩长流！（夏远望）

下期预告

走进新乡

适应新常态借势谋发展