河南上蔡县新农合工作位居河南省前列

中国日报河南记者站7月14日电（记者 向明超）“新农合真是好，政府给咱老百姓办了大好事！”说起新农合政策带来的好处，68岁的上蔡县邵店镇卜庄村村民曹清振直夸好。去年，曹清振因病住进了郑大一附院，住院期间花费近16万元，新农合和大病医疗救助帮助了他。

与曹清振感同身受的还有上蔡县120多万群众。至2014年底，该县参合人数为120.58万人，参合率为98.71%，受益农民202.35万人次。全年参合病人住院综合补偿比为51.81%，比上年提高了2个百分点，居全省前列。

近年来，上蔡县通过抓宣传、抓监管、抓服务、抓规范、抓创新、抓奖惩，实现了新农合工作规范平稳，参合农民医疗费用负担明显减轻。

抓宣传，营造浓厚氛围。该县采取多种形式大力宣传新农合知识，重点宣传参合、就医、转诊、补偿办法，同时注重典型事例的引导，对高额补偿的重大疾病及特困家庭进行慰问，开展医疗救助，提高了群众政策知晓率，激发了群众的参合热情。

抓服务，造福参合群众。制定了《便民惠民服务十二条》，落实服务承诺制、首问责任制、大额补偿限时办结制，开通了电话转诊，简化了就医转诊手续，积极推行出院受理告知制度，开通了节假日便民服务窗口等，让新农合政策更加便民、惠民。从改善医疗条件着手，该县筹资建设了县人民医院病房大楼、门诊大楼，县中医院门诊和病房大楼以及8个乡镇卫生院综合楼，增添了一批医疗设备和器材。还建成标准化卫生室136个，加强人员培训，从业人员的服务能力得到全面提升。

抓监管，保障基金安全。该县严格执行新农合工作“六条禁令”，对新农合基金实行“卫生部门经办、财政部门管账、开户银行管钱、监察部门监督”的办法，确保资金“封闭运行，收支两条线”；对家庭账户递减实行“四不准”（患者未到村卫生室就诊不准递减家庭账户资金、不准向患者推销治疗以外商品、不准递减其他村家庭账户资金、不准扣押参合农民医疗证）；对民营医院实行“五统一、四不准管理”，提高了监管效果；加强了网络监管，开通了村医网络管理平台，实现了“管理规范化、统计自动化、监督网络化”。

抓创新，打造工作亮点。该县实行总额预付制，充分发挥新农合基金效益；创新按病种付费试点工作，有效控制了医药费用不合理增长；创新新农合网络管理，实行了新农合与低保救助对象就医同步结算，提高了工作效率；大力推行住院病床、医生网络化管理，对民营医院实行集中管理；全面推进农村居民和农村儿童重大疾病保障工作，积极推行补偿限时办结制，大大方便了患者。

抓规范，提升工作水平。建立健全了新农合基金管理的财务制度和内部审核制度，加强对基金支付环节的审核与管理，明确新农合运行的各个环节责任，使新农合管理工作有章可循、规范运作。

抓奖惩，树立正确导向。建立了奖惩机制，对定点医疗机构和工作人员实行定期考核，奖优罚劣，切实增强了各单位做好新农合工作的责任感。

由于成绩突出，上蔡县被省卫生厅授予“全省新型农村合作医疗工作先进单位”荣誉称号，省内先后有38个县区前来参观考察。