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上半年河南经济扫描之一:拼出来的“新风景”

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编者按

今年以来,面对复杂严峻的经济形势,省委、省政府既保持战略定力,又积极主动出击,把稳增长、保态势作为全局工作的突出任务,制定实施了一系列长短结合、标本兼治的政策措施。进入二季度以来,随着各项政策措施效应的逐步显现,全省多项指标出现积极变化,经济运行情况明显好于第一季度,总体上呈现出缓中趋稳、稳中向好的态势。

为回顾总结我省经济发展新成绩,进一步提振发展信心,充分调动各方攻坚克难的积极性、主动性,助推全省经济持续健康发展,从今天起,本报特推出“上半年河南经济扫描”系列报道,以飨读者。

□本报记者 郭海方

河南省城市市政公用领域PPP项目推介会向社会发布60个PPP项目、焦作市政府向全国发布首批34个PPP项目、许昌市政府向社会发布首批96个PPP项目……近期,“PPP”这个“政府与社会资本合作”的英文缩写,仿佛一夜之间成为全省热词。

充分发挥政府投资的引导作用,释放社会投资活力,让投资在稳增长中起关键作用,无疑是今年以来我省经济发展和转型的一大特点。坚持“调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜”的总基调,在一系列政策措施的共同发力之下,上半年,全省经济调中求进,总体上呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。“新常态有‘新风景’。综合看,河南在全国的经济地位不是在下降,而是在继续提升。”省发改委主任孙廷喜表示。

打好组合拳 逆势稳增长

“纯正的哈密瓜到咱家门口了,地头价每公斤5元,甜坏了不负责!”

这几天,尽管骄阳似火,但郑州商城饭店楼前的新疆哈密农产品(郑州)交易馆热闹非凡,众多市民纷纷涌向这里抢购正宗新疆特产。“半天时间,我们的一车2700箱哈密瓜就一抢而空,咱河南市场的消费潜力大得很!”参与活动的商界人士王守仁兴奋不已。

和吃有关的除了哈密瓜,最重要的自然还是粮食。据统计,今年全省夏粮播种面积8178.5万亩,比上年增加28.5万亩,其中小麦8138.5万亩。“今年全省麦播基础好,墒情足,有望再获丰收!”省农业厅有关负责人说。

上半年我省经济的亮点当然也不止粮食。6月26日上午,河南元素闪耀上海浦东嘉里大酒店,豫沪产业转移合作系列对接活动现场,太阳能光伏发电、工业自动化机器人等299个项目集中签下2670亿元大单,上海优势产业加速向中原涌动。抢抓机遇,我省承接产业转移的步伐不断加快。前5个月,全省工信领域承接产业转移新签约项目136个,合同引进资金671.06亿元。“产业转移让河南的比较优势更加突出。”工信部产业政策司司长冯飞说。

当新常态遇上非常期,我省经济与全国一样增速减缓。但作为人口大省也是经济大省,稳增长、保态势无疑是重中之重。为此,我省千方百计稳定企业运行,扩大有效需求。制定实施以十大工程、十大举措为主要内容的“双十”投资计划,出台《促进经济平稳健康发展若干政策措施》30条,将重大项目全部纳入协调联动范围提升审批时效……一系列硬招、实招有效拉动了投资平稳较快增长。前6个月,省级和市级两类重点项目共完成投资7345亿元,占年度目标的52.4%;累计开工项目1153个,占年度目标的70.6%;联审联批完成全年任务的84%。

尤为可喜的是,伴随着政策措施效应的逐步显现,我省“三个大省”建设进程不断加快,多数经济指标出现积极变化:

工业生产连续回升。前5个月,规模以上工业增加值增长8.3%。其中高成长性制造业投资增长16.6%,占工业投资比重的54%。

服务业指标出现好转。前5个月,全省服务业固定资产投资增长16%,比一季度提高1.1个百分点。

房地产市场呈现回暖。随着我省降低首付比例、减免住房交易营业税等16项政策措施的落实,前5个月,全省房地产开发投资同比增长8.8%,增速比前4个月回升1个百分点,扭转了去年以来投资增速下降的态势。

财税收入增速回升。前5个月,全省财政收入和一般公共预算收入分别增长3.8%和4.7%,增速分别比一季度提高1.9个和1.2个百分点;税收收入增长0.9%。

消费和出口稳定增长。前5个月,全省社会消费品零售总额增长12.2%,增速稳定;进出口总额增长36.7%,增幅同比提高32.7个百分点,比一季度提高14.7个百分点。

“把稳增长作为全局工作的突出任务,尽全省之力为之拼搏,我省抓住了发展的关键,为实现全年目标任务奠定了基础。”省统计局有关负责人说。

全面调结构持续增后劲

提到矿山机械,你可能会想到各种“钢铁巨人”。在今年4月投产的中信重工高端电液智能控制产业基地,四肢发达的“钢铁巨人”,通过变频技术安上了聪明的“大脑”,运行中不仅能够节能降耗,而且可以通过接口系统进入智能化网络。用户只需轻点指尖,就能远程操控。

实施智能制造工程,是我省优化工业结构,推动经济转型升级的一个侧面。今年以来,我省着力实施智能终端、节能与新能源汽车、工业机器人、铝精深加工、物流网等10个工业转型升级发展专项,以技术改造、优化存量为重点提升传统支柱产业,以创新驱动、融合发展为重点推进制造业数字化网络化智能化。1-5月份,全省1501个工业转型升级重点项目累计完成投资952亿元;六大高成长性制造业增加值增长11.5%,增速高于全省平均水平3.2个百分点;高技术产业增加值增长23.9%;能源原材料等传统支柱产业中精深加工产品比重继续提高,河南工业“筋骨”更加强健。

作为我省产业结构调整的主战场,产业集聚区、商务中心区和特色商业区等科学发展载体也不断上层次上水平。1-5月份,全省产业集聚区规模以上工业增加值增长12.2%,高于全省工业平均增速3.9个百分点,比前4个月提高0.4个百分点,我省产业集群发展格局初步形成;商务中心区和特色商业区投资增长50.8%,比前4个月提高3.5个百分点,成为全省经济新的增长极。

在“互联网+”对传统行业“风口”带动的今天,谁善于抢抓先机,谁就可能赢得长足发展。省政府与腾讯签订全面合作协议、阿里巴巴农村淘宝项目在滑县落户实施……今年前5个月,我省电子商务交易额增长36.1%,成为全省经济一大亮点。

围绕“扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、稳控风险点、抢占制高点”,一手抓传统产业转型升级,一手抓新兴产业培育——我省促进产业转型发展的思路愈加明晰。省科学院副院长张占仓认为,坚持创新驱动、稳调结合,上半年我省产业结构、工业结构和区域结构持续优化。特别是,我省在航空经济、电子商务等重点领域率先出击,产业整体素质和竞争力不断提高,发展后劲持续增强。

发展为人民民生实惠多

改善和保障民生是经济发展的根本目的,也是稳增长、调结构的动力所在。虽然经济增速在换挡,但稍加留心便会发现,包括十项重点民生工程在内的全省社会事业快速发展,老百姓得到的民生实惠越来越多。

就业上,今年1-5月,全省城镇新增就业58.72万人,同比多增1.2万人;全省农村劳动力转移就业新增64万人,其中90%在省内就业。就业局势总体稳定。

社保上,企业退休人员人均基本养老金再提高10%,机关事业单位人员养老保险、工伤保险纳入全省统筹,在全国率先实施新农合和城镇居民大病保险省级统筹、即时结报,新农合和城镇居民医保补助标准继续提高,社会救助制度全面建立。

物价上,1-5月,全省CPI上涨1.5%,涨幅同比收窄0.3个百分点。

而刚刚发布的两则信息更让不少人为之鼓舞:本月起我省最低工资标准调高200元,其中郑州等一类区最低工资每月1600元;2015年各类城镇企业在岗职工工资增长基准线确定为12%……

“新常态下的增长是包括速度、结构、质量、效益、民生、生态等内容的复合型增长,新常态下的发展是科学发展、可持续发展和包容性发展。”省社科院副院长谷建全说,上半年河南危中寻机,攻坚破难,保持了稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的平衡,经济运行抬头见好;下半年,伴随着全面深化改革、融入“一带一路”进程的加快以及稳增长保态势若干重大专项等政策措施的实施,河南经济有望继续调中求进,总体向好。

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